基于“互联网+”的平安城市解决方案探索

　　以“互联网+”架构建设平安城市应遵循的原则

　　采用“互联网视频云平台+行业整合平台”方式进行平安城市社会面视频资源整合设计是一项庞大而复杂的系统性工程，方案的设计需要遵循以下几条原则：

　　系统规范性原则

　　采用“互联网视频云平台+行业整合平台”方式进行社会面视频资源整合设计最终的目的是要对海量的行业单位、互联网视频资源进行统一管理，可为我公安部门所用，助力平安城市建设。因此其设计必须遵循规范性原则，符合有关设计规范及建设方的管理和使用要求，视音频控制协议、视频编解码、文件格式、接口协议、传输协议等应遵循国家和公共安全行业标准，行业整合平台应能在保障安全的前提下，与公安视频专网共享平台实现对接，实现海量社会面视频资源为公安实战服务的目标。

　　系统可靠性原则

　　在“互联网视频云平台+行业整合平台”的平安城市社会面视频资源整合架构下，互联网视频云平台担负着海量社会面视频资源接入的重任。一方面，需要优先保障公安用户能够随时调阅各类社会面视频资源，以满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥、提供破案线索的需求;另一方面，还需要为广大接入用户提供视频实时点播、回放、报警等服务。因此，系统必须具备强大的数据吞吐能力、海量用户并发访问能力，基于云计算架构设计，所有节点均互为冗余备份，采用成熟、稳定的技术和设备，系统软件应有备份和维护保障功能，系统应具有超强的容错和恢复能力，随着前端接入设备数量的增长，系统资源具有平滑、弹性扩展能力，能够保证长期稳定运行。

　　系统开放性原则

　　采用“互联网+”模式进行平安城市建设，绝非对原有传统建设模式的颠覆，而是促进其进行换代升级。这种换代升级不仅仅是利用移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术对原有平安城市视频图像系统进行技术升级，还包括积极探索新的建设模式，凝聚全社会的力量参与到平安城市的建设当中来，形成以政府引导、市场主导、全民参与的平安城市建设新局面，建立平安城市的长效运营机制，鼓励社会力量参与平台和外围应用建设，创新服务和管理运维模式，引入社会资金，培养新的信息消费点，再将资金投入到新的建设中去，形成良性循环。因此，互联网视频云平台应具有足够的开放性和开放能力，应能提供标准的SDK和Api接口，供广大的第三方合作者在自有的客户端(App、CS、WEB)上打造具有“互联网云能力”的惠民/便民视频应用。

　　系统安全性原则

　　以“互联网视频云平台+行业整合平台”架构进行平安城市社会面资源整合建设，由于系统存在并跨越了较多的网络边界，涉及了不同功能类型的设备与系统，并且使用者、维护者身份众多，为整套系统带来了非常多的安全性隐患，主要包括系统与应用的脆弱性、数据存储面临的威胁、网路传输存在的威胁、运维带来的威胁等几类。因此，对“互联网视频云平台+行业整合平台”架构进行系统安全性设计，需采用分层控制方案，结合系统与应用、数据存储、网路传输、运维四个维度可能存在的安全问题，以及视频监控平台的安全需求和网络现状，将整个系统分为外部前端层、系统层、网络层、数据层和应用层，对各层采取不同的安全技术措施。

　　特别需要注意的是，因互联网视频云平台部署于互联网环境中，而鉴于互联网环境的复杂性，其对社会面资源网乃至公安视频专网造成了相当大的网络安全威胁。因此，互联网视频云平台与行业整合平台的互联互通成为在整个系统的安全性设计的重中之重，建议采用绝对安全的物理方式，进行网络边界的安全隔离。其示意图如下图所示：

　　图2.网络边界隔离

　　“互联网+”模式建设平安城市的其他优势

　　我国通过多年平安城市建设，公安机关、政府部门掌握了大量的视频资源。但由于管理等问题，这些资源很少能在部门间进行共享，更不用说向社会开放。

　　采用“互联网视频云平台+行业整合平台”的方式进行平安城市建设，可利用行业整合平台将公安机关、政府部门以及其他行业所掌握的视频资源予以适当集中，通过建立完善的访问授权机制，实现各政府部门、行业单位在安全可控前提下的授权访问、有限共享：可有效提高公安机关打击违法犯罪、实施社会管理的能力，为政府部门在处置突发事件过程中提供决策依据，提高应急处置的速度及准确性，并为市政、交通等部门，以及电力、电信等相关行业提供必要视频信息支持，提高这些单位服务民众能力及水平;此外，通过进一步建立相关视频资源审核机制，还能够将行业整合平台所汇聚的视频资源，推送至互联网视频云平台，利用互联网视频云平台所提供的VSaaS服务，通过多种方式(视频服务门户、微信公众号等)有选择地向广大市民、公众发布道路交通、大型商业机构、文体场馆、文化教育、旅游景点等实时惠民/便民视频信息，为民众出行、办事提供方便，提升民众对社会治安环境的安全感和满意度。

　　结语

　　新形势下，我国的平安城市视频图像监控系统建设距离“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的宏伟目标还有很长的一段路需要走。通过引入“互联网+”思维，积极推动技术升级，探索新的建设模式，凝聚全社会的力量参与到平安城市的建设当中来，必将为我国的平安城市建设开辟新的局面。

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