地铁安防监控项目招投标探讨

　　
　　前言

　　2011年12月20日，国务院总理温家宝签署第613号国务院令，公布《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称“条例”）。该条例自2012年2月1日起施行。《条例》既对当前实践中存在的规避公开招标、搞“明招暗定”的虚假招标以及串通投标、评标专家不客观公正履行职责、国家工作人员插手干预招投标等突出问题，作了有针对性的制度安排；细化完善了保障公开公平公正、预防和惩治腐败、维护招标投标正常秩序的规定。

　　招标方式

　　招标范围和规模标准

　　根据中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定工程建设项目,达到下列标准之一的，必须进行招标：

　　（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；

　　（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元人民币以上的；

　　（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的；

　　（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的。

　　城市轨道交通专用通信系统包括传输子系统、无线通信子系统、公务电话子系统、专用电话子系统、视频监控子系统、广播子系统、时钟子系统、电源及接地子系统、集中告警子系统、综合布线子系统等。公安通信保障系统包括公安350M无线通信子系统、公安视频监控子系统、公安计算机网络及内部电话子系统、公安电源及接地子系统、光缆、漏缆和蓄电池等。

　　城市轨道交通通信设备子系统如电视监控系统每条地铁政府投资在2000-6000万元左右，都采用公开招标。

　　《条例》规定国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：

　　（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

　　（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

　　发布招标公告媒介

　　《条例》规定依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。