山东农村技防建设的实践与思考

　　坚持实事求是地开展工作，在建设推进模式上，采用了政府推广、市场运作、群众参与的方法，推行了“公司＋保险＋农户”，“商户＋保险”等多种形式；在技术上，相继推广了“10户双防型”、“无线遥控型”、“新型变压器防盗器”、“机动车和牲畜防盗器”和“农村平安互助网”等多种样式；在资金筹措上，采取政府补一点、社会集一点、企业捐一点、群众出一点等多种办法。据初步统计，2006年以来山东省共筹资5.2亿元用于农村技防建设，为农村技防建设又好又快发展提供了可靠保障。莱芜市以乡镇驻地沿街店铺为服务对象，探索推出了保险、技防相结合的“平安套餐”新模式，发展会员4300余个，从而有效地破解了沿街店铺无人看店担心、找人看店挂心、发生被盗烦心的难题，受到党委、政府的肯定和广大群众的认可。

　　2、结合农村治安实际，因地制宜，开展形式多样的技防建设

　　（1）在县城主要路口和重点要害部位，高质量地建设了视频监控系统

　　按照《山东省治安动态监控系统建设指南》等规范标准的要求，在经济条件较好的村镇建设了社会面视频监控系统，同时将村镇辖区重点内部单位已建的监控摄像头并入社会面视频监控系统。在乡镇建有监控室，村居建有分控室，实行24小时专人监控，有效地避免了各类案件的发生。泰安市岱岳区利用党员远程教育网络开展视频监控系统建设，有效发挥了现有资源的作用，节约了大量资金。

　　（2）利用现代网络，抓好平安互助网的建设

　　平安互助电话“以户为基础、以片为单位、以村为整体”，利用农村家庭固定电话虚拟网与村委广播喇叭连接的便利条件，在固定电话一端加装一个电话传声报警控制器，与村委的广播喇叭相连，当发生被盗、火灾、急病等紧急情况时，只要拿起固定电话，按下特定互助号码，即可开启村委大喇叭发出报警声，还可以用电话通过村委大喇叭喊话，获得多方面紧急救助。平安互助电话一经推出立即受到村民的欢迎，仅泰安市就已发展“电话防盗报警村”1500多处。烟台蓬莱市把全市12个镇街全部建成了区域联网报警系统，联入沿街网点930家，企业监控系统71家，住户联网报警装置604套，有力地打击和震慑了犯罪分子。

　　（3）突出实用，推广简易技防装置

　　坚持“小投入、大作为，小技防、大效果”的原则，在农村大力推广质优价廉的技防产品，主动与经销商联系，到农村集贸市场设立咨询台、展台，向群众宣传介绍红外线报警器、“气死贼”断电报警器等简易技防设施，深受老百姓的喜爱。仅2009年，全省共举办集中宣传活动1300余次，收到了良好的效果。

　　（4）充分挖掘基层技术革新潜力，研发推广简易技防装置

　　通过积极引导，广大基层民警广开思路，结合实际发明了一批简便实用的技防装置。泰安肥城市局刑警大队民警发明的新型变压器防盗锁，获得国家实用新型专利证书，2009年被授予“首届全国公安基层技术革新奖”二等奖。目前该市已有1200多台变压器安装了该防盗锁，并已成功预防被盗案件12起。肥城市局汶阳派出所民警发明的断线声光报警器，适用于家庭院落、储藏室、牛羊栏圈、车辆停放等场所的防盗，效果非常好。目前，该市已推广安装2万多个，成功预防盗窃案件21起。

　　3、加强技术服务与指导，确保应用成效

　　（1）充分发挥优势，加强技术指导

　　各级公安科技、技防部门充分发挥骨干和主力军作用，积极争取各警种、各部门的支持配合，坚持服务基层、服务一线、服务实战的原则，对农村技防建设的规划、方案制订、论证及招标等提供全程技术支持。建立定期巡访与回访制度，依托基层科技管理员，加大指导服务力度，确保基层能建会用。2009年，山东省公安科技、技防部门共参与规划论证、工程验收等330余次，充分发挥了职能作用，确保了建设成效。

　　（2）坚持服务到位，做好技术保障

　　积极指导各地在乡镇成立科技防范技术指导站（或服务中心），以各派出所民警和基层治安骨干为主体，在技防设备生产厂家的支持下，进行产品售后技术跟踪服务，为群众讲解传授有关技防常识、设备操作使用等服务，做到长期坚持、常年服务，切实保障各类技防系统的正常使用。

　　（3）强化运用，应用成效不断发挥