监管新视角，精细化为道

　　⑵一般区域

　　如在监舍楼、医院、劳动厂房的区域，我们对服刑人员管理规则是：

　　①点名管理

　　系统对监区、监房内的人员数量进行清点，并与实际登记的人数进行对比，当服刑人员数量出现异常时，系统主动提示民警异常人员的信息。

　　②出入监区管理

　　服刑人员进出监区，需要在系统中进行进出人员信息登记，若出入监区的人员并不在登记的范围内，系统主动提示民警注意。

　　③进出厂区管理

　　服刑人员进出厂区，需要在系统中进行进出人员信息登记，若出入厂区的人员并不在登记的范围内，系统主动提示民警注意。

　　④出入医院管理

　　服刑人员进出医院，需要在系统中进行进出人员信息登记，若出入医院的人员并不在登记的范围内，系统主动提示民警注意。

　　⑤跨监区管理

　　当本监区出现其他监区的服刑人员时，系统主动提示民警注意，并告知民警闯入的服刑人员身份信息。

　　而这个区域，民警的管理规则是：

　　①在岗管理

　　系统可以通过民警的位置信息，对民警规定时间是否在岗进行管理。

　　②进出监区管理

　　服刑人员离开监区时需要民警陪同，当服刑人员离开监区且无该监区民警陪同，系统主动提示监狱指挥中心或监控中心注意。

　　③风险处理管理

　　民警需要对系统上报的风险进行处理，若超过一定时间(未处理)未处理的系统主动将信息上传至领导处。

　　④带人管理

　　外来人员车辆进出监狱需要民警的陪同，系统可以主动将外来人员、车辆与陪同民警进行绑定，当外来人员车辆离陪同民警较远时，系统主动提示监狱监控中心注意。

　　在一般区域，如人员划分对象为外来人员车辆，那么，其管理规则是：

　　①进出监狱管理

　　外来人员、车辆进入监狱需要民警陪同，当外来人员、车辆进入监狱而登记的陪同民警不在周围时，系统主动提示监狱指挥中心。外来人员车辆离开监狱时，系统会告知二道门民警，监狱二道门附近是否有服刑人员;外来人员车辆所去监区的最后一次点名结果;全监是否存在离线或设备损坏服刑人员的信息，防止服刑人员脱逃。

　　②闯禁区管理

　　当外来人员车辆在监狱内所去区域非登记区域，系统主动提示监控中心民警注意。

　　③ 监内时长管理

　　当外来人员车辆在监狱内的时间超出预先设定的时间时，系统主动提示二道门及指挥中心的民警注意。

　　3、风险评估机制的建立

　　根据上述管理规则，通过对定位管理系统收集的数据进行分析，从而建立一套系统的风险研判机制，对监管内违反系统管理规范的行为进行评估，从而判断是否存在风险。通过风险预警机制的建立一方面防止服刑人员脱逃;另一方对狱内可能发生的危险事件进行提前预警。

　　风险评估机制包括如下两个方面：

　　历史风险评估

　　系统通过规则设置对监管内的民警、外来人员车辆、服刑人员进行精细化管理，在长期管理过程中，系统会对历史人员行为进行规律的总结，当发现某段时间出现行为与历史的规律出现异常时，系统主动提示民警注意该风险。

　　历史风险判断示例：

　　(1) 行为异常

　　系统每天将每个管理对像的轨迹形成表格的形式，并标记出该管理对像在某个时间段经常去的区域的统计，若该管理对像的统计结果一段时期与其他同类型管理对像状态差异过大时(如：某个服刑人员多次的进入厕所区域时，可能该服刑人员生病或异常)，系统主动提示民警注意。

　　(2) 消费历史

　　通过服刑人员腕带中的IC卡，实现服刑人员的消费记录，当服刑人员消费出现与以往出现较大程度的异常时(如：消费金额突然变多或变少、消费类型突然变化)，系统主动提示民警注意。

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