公安视频监控系统建设存在问题剖析

　　治安防控能力有待提升

　　视频的防控应用，基本上还停留在视频巡逻、视频监看上，没有充分发挥治安防控的实战价值，防控的效率低，成效不明显，主要的原因有：

　　1）智能化的防控预警手段缺乏

　　随着平安城市规模的扩大，视频镜头的数量越来越多，要想做到事前预防，使用传统的民警轮巡监控方式，很容易造成视觉疲劳，防控效率低下，防控效果大打折扣。视频的防控，更多需要结合智能分析技术，通过规则设置，对特定时段、范围、目标及特定事件进行有针对性的布防，当规则被触发时发出报警信号。主要规则包括跨线、徘徊、奔跑、穿越、人群聚集等。针对非法闯入禁区、非法逆行、敏感区域滞留、物品遗留、骤变、聚众、人群密度监测预警、人群流向预警、交通流量等事件进行实时布控。一旦发生上述事件，智能视频分析系统即可提示相关民警注意，民警再进行复核。使用这一模式，可以大大提高民警的工作效率和治安防控的效果。

　　2）视频图像的采集与利用率低

　　公安的警务活动离不开业务数据，只有在日常值守和警务工作过程中，对涉人、涉车、涉案等视频图像资料进行剪辑、编辑、标注、存档，保证数据的实时性、准确性、鲜活性，才能做到“快速反应、精确打击”。前期的平安城市建设，未建立起视频监控系统的基础信息采集常态化机制。

　　3）视频与警务活动未有效融合

　　视频平台未能有效的与治安防控警务活动融合，不能很好地服务于社区防控、场所防控、阵地防控、重点人口防控等公安的实际业务中。民警在开展警务活动的过程中，往往要频繁地切换业务平台，从警综到PGIS、从PGIS转到视频平台，数据在各个平台间无法有效共享，往往需要人工转换传递，工作效率低，不能满足警务工作及时有效的要求。

　　运维系统亟待健全

　　平安城市建设的过程中，前端的监控点数量，从几百个、几千个到上万个，对运维系统的要求也不断的提高，现有的运行维护方式，无法满足不断增长的设备维护需求，具体体现在：

　　1）缺乏监控视频图像质量的管理手段

　　未引进视频质量诊断系统实现系统内监控点图像的自动检测和提示报警，导致在城市治安视频监控系统中，无法确保维护的及时性和有效性，往往一个故障点需要多日才能解决故障问题，这对于需要实时无间断监控的治安视频监控系统来说是致命的。

　　2）缺乏综合运维系统

　　缺乏综合运维系统，提供自动化巡检，故障自动报警、资产管理等功能，实现视频监控系统和相关业务系统自动运维功能。

　　3）缺乏先进的运维流程和机制

　　随着视频系统的逐渐庞大，使用及维护人员的不断增多，必须引入先进科学的运维流程和机制，明确故障发现、故障受理、定期维护等流程，才能有效的保障视频系统的正常运行，为各个业务部门服务。

　　结束语

　　从视频联网建设入手到加强图像信息资源的综合开发利用，已成为公安机关一项迫切的重要任务，开展视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作，使视频监控系统像各种查询系统一样成为全警使用的系统，使视频图像信息像“八大资源库”的信息一样成为全警使用的信息，将视频监控技术打造成为各部门、警种使用的重要技术支撑，全面服务于公安工作的各项业务，这也要求各安防企业开放心态，为视频联网、警务应用、公安业务信息化设计出符合标准要求及实际项目需求的产品或解决方案。

　　作者单位：杭州海康威视数字技术股份有限公司