公安视频监控系统建设存在问题剖析

　　公安视频监控系统建设的具体问题

　　视频实战应用挖掘不足

　　视频监控现有的应用模式除了案件发生事后倒查，就是坐在屏幕前看画面，和各部门、警种的业务工作结合不起来，也不知道哪里有摄像机，发生案件后，逐家逐户的去走，到处找摄像机，找视频图像信息，结果是费时费力。后续的工作应该坚持把紧贴实战、服务实战作为视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作的出发点和着力点，围绕公安机关的核心任务和工作目标，推动视频监控技术的深度应用，不断探索视频监控技术在情报研判、应急指挥、治安防控、侦查破案、反恐防暴、维稳处突、社会管理、群总服务等公安工作中的应用，努力提升视频监控技术服务公安机关现实作战能力，充分发挥实战应用效能。

　　可视化指挥能力有待提升

　　为有效提高公安应对和处置各类突发事件、灾害事故的能力，最大限度地减少各类灾害事故带来的危害和损失，确保政治稳定、社会安定和城市安全，必须进一步提升可视化指挥的能力，建设集视频指挥、图像联网、情报研判、地理信息展示为一体的警务指挥平台。可视化指挥系统覆盖县级及以上指挥中心以及现场机动指挥部（所）。建设各级图像控制中心（室），建设公安监控联网平台，配备高清视频监控和海量图像信息分析与储存装备，有效整合各种视频监控资源，实现对重要场所、重要道路以及重大事（案）件现场图像的采集处理，为指挥调度、场所监控、视频查证提供保障。

　　图像侦查技术水平有待提高

　　随着以高清视频监控技术和物联网技术为代表的新技术的快速普及和视频监控系统整合数量的大量增加，出现了视频图像信息海量储存、检索困难，历史图像查找比对困难，多级视频图像信息共享平台无法实现互联互通，传输网络架构和带宽不足等问题，为侦查破案带来很大的困难，具体体现在：

　　1）视频检索效率低

　　在目前的视频侦查工作中，刑侦人员都是眼睛“盯着”播放器，手拿笔记本和笔，边观看、边记录，即使是夜间或偏僻地段的监控录像中很少有活动目标出现时，也只能“完整”地浏览，而不能出现哪怕是“一秒”的遗漏。长时间浏览视频录像，非常容易造成刑侦人员视觉疲劳而影响了视频浏览工作质量，甚至造成侦查人员的视力损伤。完全由侦查员人工方式浏览、查找嫌疑目标的工作方式费时、费力，效率低下，因而需要应用人像识别、特征检索、视频摘要等技术，提高侦察人员的实战技术水平。

　　2）综合研判能力低

　　在视频侦查工作中，侦查人员通过浏览、分析监控视频，获得并记录了大量的嫌疑目标信息。由于目前的手工作业方式，使得大量嫌疑目标信息都分散、零星地保留在各侦查人员的笔记和大脑中，无法方便、有效地进行案情研讨，需要通过不断地召开碰头会交流信息、手工绘制各种图表对嫌疑目标信息进行整理、分析、研判，造成工作繁琐，效率低下。

　　3）图像处理手段缺乏

　　在实际视频监控环境中，由于光照、雨雾、器件质量、低分辨率摄像头、广角镜头等因素的影响，使图像的辨识度下降，无法从原始监控录像中获取有价值的线索，从而增加了视频侦查工作的难度。

　　4）历史案事件视频图像利用率低

　　对历史案事件视频图像资料没有进行统一的保存、共享，未能充分利用视频图像开展案件串并分析、情报信息共享、类案研判等业务应用。

　　5）未形成一体化案件研判体系

　　侦查破案要求将与刑事案件相关的视频图像信息、业务数据与警务地理信息系统（PGIS）、卫星图片、城市三维模型等进行关联整合，在电子地图上实现精确定位展示、综合查询和研判分析，形成跨地区的综合应用，做到决策指挥可视化、信息应用集约化，逐步实现各类警情、情报信息、防控手段、业务数据在电子地图上的定位展示、综合查询、研判分析，从而提升专案侦查战斗力，为刑事案件侦查决策分析提供强有力的科学化支持。现有的视频系统、PGIS、案件系统、资源系统相互独立，未形成一体化的案件研判体系。