印度尼西亚与泰国联合反劫机行动(1981．3．28——3．31)

　　四、解救经过

　　3月30日下午．两国联合反劫机行动正式被批准。突击行动发起前，还实施了两项辅助行动：一 是答应恐怖分子加油、送食品等条件，由特种作战队员假扮成送食品的工作人员进入飞机，借机 实施了临战化装侦察；二是混入内部。由印尼特种部队的部分队员充当即将被释放的印尼政治犯 ，留在了DC—11客机上,准备在行动发起后协助突击人员行动。

　　3月31日2时45分。突击行动正式开始。DC—9客机方向：印尼特种部队“印尼红帽”20名队员从 3个方向朝被劫持的DC—9客机接近，先头突击队员从搭好的梯子悄悄爬上机翼，然后以迅雷不及 掩耳之势打开舱门，冲进机舱内，2名正在通道和驾驶舱中默念古兰经的恐怖分子被引爆的“闪光 弹”瞬间致盲。来不及反抗即被击毙，机上人质全部获救。DC—11客机方向：泰国“红色贝雷帽 ”特种部队20名队员冲进DC—11客机，在事先隐藏在政治犯中的印尼突击队员的协同配合下，运 用与对付DC—9客机上恐怖分子相同的手法。当场击毙3名恐怖分子，击伤2名，机上其他人员无一 伤亡。两个方向的解救行动同时发起，基本同时结束，用时均为1分钟左右，两国特种部队只有1 名突击队员受轻伤，联合反劫机行动取得圆满成功。

　　五、行动评析

　　这次联合反劫机行动，印尼、泰国两国政府和特种部队在与恐怖分子周旋中所采取的灵活战略 、所表现出的密切协作、所贯彻执行的周密计划都值得称道和借鉴。

　　(一)印尼政府假意妥协隐蔽了武力营救的真实意图

　　印尼政府对恐怖分子采取了表面上假装答应其要求，行动中假意做出相关动作进行迷惑，最后 用武力进行突袭的做法。这在世界各国以往反劫持行动中并不常见，与印尼政府的历来做法有明 显差异，与印尼政府的公开表态也有很大不同，但它恰好成功地麻痹了恐怖分子，为武力解决创 造了最突然、最有利的时机，这是此次反劫机行动最大的亮点。这种欲擒故纵的方法起到了两方 面的有益作用：一是以政治解决行动掩盖武力处置意图。掩盖武力处置企图，可防止由于恐怖分 子对即将到来的武力对抗产生强烈反应，从而采取以先行伤害人质，对现场警察、消防和医护人 员蓄意进行二次伤害，或者时飞机、加油车等大型装备进行故意破坏等行为。印尼政府不但通过 声明和对话表达了政治解决此次事件的意向，还按政治解决模式采取了一系列行动以稳定恐怖分 子。如，派出政府正式代表团并更换政府谈判代表，以暗示政府准备妥协；明知斯里兰卡政府无 意接纳恐怖分子，却让政府外交人员频频与斯里兰卡政府官员会面，以安抚恐怖分子；把恐怖分 子要求释放的众多政治犯从印尼国内带到泰国，从而使恐怖分子确信政府已经妥协。二是创造有 利的突击时机。主要是利用政治犯的到场，诱导恐怖分子在完全相信了政府将全力进行和平解决 后，将精力和注意力调动并集中到处理最后事宜的细节问题上，这样，负责谈判的恐怖分子头目 忙于与政府讨价还价，其他不参与谈判的恐怖分子则放松了警惕，开始在机上祈祷而不是继续监 视人质、防止被突击，这为突击行动创造了有利时机，有效地防止了武力处置行动中出现不必要 伤亡。

　　(二)两国政府及特种部队间的紧密协作堪称国际反恐合作的典范

　　自20世纪70年代以来，国际上的一些恐怖分子和犯罪组织为逃避强硬的武力打击，往往优先考 虑将飞机劫持到他国，利用飞机所属国、人质所属国、恐怖分子所属国、飞机临时降落所在国之 间的政策差异和传统矛盾，增大国际干预面，增加事件处置难度。在这次联合反劫机行动中，印 尼和泰国两国在反恐上的密切合作取得了显着成效。一是协调了反恐立场。恐怖分子劫持的飞机 在泰国机场降落后，印尼政府及时向泰国政府表明了打击恐怖主义的坚定立场并要求泰国政府协 助，泰国政府考虑到长期影响，同意不将飞机放行到其他国家，并与印尼政府协调立场后才和恐 怖分子举行谈判。二是积极对待存在的分歧。泰国政府并不同意把武力解决作为主要的手段，而 是优先考虑有利于加快解决恐怖分子和人质滞留本国的政治妥协性方案，为此，印尼政府及时派 出正式代表团赶赴泰国首都曼谷，政府高层也与泰国政府领导人进行了不间断的交流和协商以消 除分歧。积极的斡旋终于使泰国政府同意在泰国指挥官的统一指挥下，实施两国特种部队联合武 力营救行动。三是机动灵活的协同配合。虽然武力营救行动归属泰国军方指挥，但印尼特种部队 进行的渗透行动并没有遭到反对。例如，在对DC—11客机的突击行动中，泰国突击队员与伪装成 政治犯的印尼特种人员配合默契，不但迅速控制住机上的5名恐怖分子，还保护了机上人质和政治 犯等其他人员的安全；在突击即将发起时，恐怖分子临时分成两部分，分别控制了DC—9和DC—11 客机，指挥部及时灵活地调整了行动部署，要求两国特种部队分别主要负责一架客机内的突击任 务。两国间的密切、灵活合作没有给恐怖分子任何可乘之机，而且还在心理上遏制了恐怖分子企 图将劫持等恐怖事件国际化的势头。

　　(三)营救行动中的周密安排是成功突击的重要保证

　　两国特种部队的行动是在周密计划下完成的，在行动中还不断利用出现的有利情况和时机，完 善行动部署，形成对突击行动更有利的局面。一是隐蔽到达。在恐怖分子提出要释放更多的政治 犯、提供一架有更多座位的飞机等无理要求时，印尼政府却满足了其要求，同时也将特种部队隐 蔽于其中。顺利抵达曼谷机场，而恐怖分子对印尼特种部队的到达一无所知．对他们没有丝毫防 备。二是化装渗透。特种部队利用为DC—9客机提供加油、食品和医护服务的机会进入飞机，现场 侦察了飞机内部的人员、位置等情报；特种部队还利用恐怖分子对政治犯并不全部认识这一机会 ．留下部分人员伪装成政治犯，潜伏在DC—11客机上，在突击发起的同时。趁其不备突然发起攻 击。是抵近突击。在有意安排下，运送政治犯和赎金的DC—11客机在当地时间晚上11点多才抵达 机场与DC—9客机会合；突击队员在夜暗的掩护下，利用恐怖分子生理困倦和精神松懈之机，迅速 隐蔽地接近客机；选择突击进入点时，特种作战队员用特制软梯爬上机翼，撬开舱门，从恐怖分 子意想不到的地点发动攻击；突击时，先向飞机舱内投掷“闪光弹”。使恐怖分子瞬间失去抵抗 力，加快了营救速度，更好地保证了人质、突击队员和其他人员的安全(曾兴善)