2011安防监理我们要准备些什么

　　过去一段时间，部分省市区已经取得了一些宝贵的经验，比如河南省实行了全省高速公路“三个关键阶段”（第一关键阶段为路基、结构物下部；第二关键阶段为路面底基层、基层、结构物上部；第三个关键阶段为路面面层、交通安全设施）工程质量专项检查制度，保持了高速公路建设质量稳步提升。

　　“所有的监理签字都意味着责任，”李彦武指出，“解决问题的根本手段就是实施有责有权的监理工程师责任制，按照职、责、权、利相统一的原则，明确界定监理在质量安全控制方面的职责，赋予监理履行职责的手段，建立严格的责任追究机制，同时要减少建设各方对监理具体技术工作方式方法和过程的干预。”

　　今后，总监负责制的推行将进一步落实“权”的归属，以期能够让总监理工程师真正行使法律法规、合同等赋予的权力，发挥监理的重要作用。目前，《工程建设监理条例》已经列入国务院立法内容，因此，总监负责制将在未来大力推行，“责”与“权”将有望统一。

　　未来的安全监理：人人都是安全员

　　2010 年某日，在泰州大桥镇江段G03 标九曲河大桥施工现场，挂篮施工过程中，施工人员为施工方便，违反操作规程和交底书注意事项，擅自将挂篮前走道板和底模割离，导致走道板与操作人员从高空坠落。G03 标项目部立即启动应急预案，项目经理第一时间带领应急救援小组赶往事故现场，并向120 急救中心呼救。查看现场后，项目经理随即宣布进入现场应急救援状态，并向公司、总监办和市桥指挥部报告了情况。之后，各救援小组立即开展了救援工作，市桥指挥部、总监办领导及时赶到现场，25 分钟后，受伤人员被顺利救出??在这惊心动魄的一刻，每个人的心都揪紧了。其实，这并不是一场真实的工地事故，而是一场“实战型”高空坠落应急救援演习，目的就是提高全体参建人员的安全生产意识。

　　演习是一种为了一旦出现意外事故能及时解决采取的预防措施，在安全这一课题面前，只有人人都当好安全员，人人都把生命看重，安全监理在发挥自身职责的时候才能更好地得到认同，更好地贯彻落实各项安全措施。

　　谈到交通建设工地的安全措施，江苏的监理工程师陈建国曾经写了这样一首顺口溜：“安全帽，头上戴，心里警钟敲起来；安全带，要勾牢，有它保障不会摔；见电线，请避开，盲目施工教训在；马路旁，靠边站，车往哪开很难猜；打桩前，样洞挖，留神地下管线埋；

　　头顶上，有祸害，提防扣件落下来；基坑边，扎围栏，别让外人走进来；电老虎，很厉害，规范用电莫胡来；吊机动，挖机响，派人监护莫徘徊；劳者逸，累者歇，疲劳作业也有害；安全岗，处处在，安全生产记心怀；人人都把安全管，幸福生活永康泰。”细一琢磨，这安全细节可真是不少，没有时时刻刻的谨慎就很难控制住现场的情况。可见，安全监理工作是一项复杂的多方位工作，仅仅依靠监理公司的安全监理员来完成是杯水车薪的，所有参建者都得是安全监理的辅助者。

　　在过去一段时期内，甘肃省在交通建设过程中，构建了“安全教育培训基地”；四川省则施行“施工现场安全指数评价办法”，推进了平安工地建设活动落到实处，这些经验都值得借鉴。

　　未来的环保监理：单独收费或可行

　　2010 年12 月22 日，青岛海湾大桥顺利合龙贯通。在青岛海湾大桥的建设期间，施工平台及施工栈桥上都设立了临时厕所，施工人员的生活污水、生活垃圾都被集中收集，统一运到指定地点处理，保证了施工海域不受污染。这只是青岛海湾大桥环保工作的一个小小缩影。从设计到施工，青岛海湾大桥充分考虑了对胶州湾环境的保护。

　　回顾监理的环保职责，主要包括两大项内容，一是对工程施工过程中的生态敏感点、自然保护区、水、电、气、噪声、固体废弃物、水土保持、文物保护等相关活动进行监理，为“环保达标监理”，二是对工程配套环境保护设施，如声屏障、污水处理设施、绿化工程等施工进行监理，为“环保工程监理”。

　　以往的环境监理主要偏重于考虑自然环境的保护，今后，将有越来越多的工程建设体现文化特色，保护穿越的历史文化长廊。

　　在环保监理的试点阶段，环保监理的经费得到了较好的落实。但试点结束后，环境监理成为工程监理的附加工作，环保监理的费用难以单独申请。即使单独列支，收费标准也没有基本依据，有时甚至会低于工程监理收费的10%。

　　环保监理若没有经费保障，则难以为继，未来五年中，出台相应的环境保护监理的收费标准，成为监理工作的一大期待。

　　未来的进度控制：不是哪个业主说了算

　　“业主关心进度，施工关心费用，监理只能关心质量”的现实，反映出建设监理职能遭到分割的现状。