中国华中地区安防工程市场调查分析

　　(2) 应急指挥、电子政务和企业信息化是拉动视频会议系统建设的关键动力

　　政府投资项目的特点决定了，安防工程项目建设必须与应急指挥系统、电子政务系统实现联网。通过调查我们发现，它们对视频会议系统建设产生了很大的拉动作用。

　　图8：华中四省从2006年至2010年的视频会议项目数的增长趋势图。

　　图9：视频会议系统应用最多的用户。

　　从图8和图9可见，四省视频会议系统的应用2008年较之于2007年有较快的增长，年项目总数从2008年起超过了100个，视频会议系统的主要用户分别是公安、地税、法院、政府机关、国土、工商、检察等部门。这说明视频会议系统除了在公、检、法系统维护社会安全中发挥重要作用之外，也在电子政务系统中发挥重要的作用。在此，尤其值得注意的是在前10大用户中，公、检、法三大系统的应用合计占比超过40%。

　　深入调查发现，目前在公安应急平台体系建设上，出现的新情况包括：(1) 应急指挥中心要包括计算机网络子系统、视频监控接入子系统、视频会议子系统、大屏幕显示子系统、LED显示子系统、VoIP电话子系统、机要电话子系统，以及计算机机房、UPS不间断电源子系统等。(2) 现场通信网络支撑子系统，通过集成移动通信、数字集群、计算机网络、信息系统等多种资源，实现事件发生区域内指挥中心的快速部署，进行现场应急指挥，随时随地与市应急指挥中心保持语音、图像、数据的通信，使前后方各级领导能全面、实时的掌握信息，迅速制定决策。(3) 应急指挥信息系统，利用信息技术和网络技术，实现应急指挥、应急调度和应急管理信息化，建设内容包括门户网站子系统、综合呈现及调度子系统、信息报送子系统、公共预警信息发布子系统、资源管理子系统、决策支持子系统以及应急指挥标准和规范的建设。(4) 信息安全及授权管理系统，充分利用已有的信息安全资源，建设应急指挥平台安全体系，包括网络安全、应用安全和安全管理措施，保障应急指挥平台安全运行。

　　出现上述要求的根本原因在于，政府首长要充分利用现有公安和社会各层面视频监控系统传输资源，充分利用现有的城市信息通信基础设施，整合公安治安视频监控资源和社会层面治安视频监控资源，整合各个管理部门建立的视频监控网络，把城市视频网建设成为城市管理视频监控与党政机关视频会议相结合的视频网络统一平台，使治安视频监控系统在“战时”作为治安防控、应急指挥的工作平台，“平时”则作为电子政务视频应用的承载平台，最大限度地综合利用前端摄像、图像存储设备和传输网络的效能，从而构成覆盖全行业的视频指挥调度系统。

　　图10：华中四省从2006年至2010年的应急指挥项目数的增长趋势图。

　　从图10可见，从2006年到2010年四省应急指挥系统项目数的增长趋势可见，2008年项目数曾经出现了下滑，这可能与当年发生的经济危机一定关系；2009年四省应急指挥系统项目数出现了加快增长的趋势。我们分析认为，强劲增长的背后是政府刺激经济政策在发挥作用，地方各级政府利用刺激新政办成了许多过去要很多年才能办成的事情。随着三级应急指挥体系建设深入，预计2010年对视频会议系统的需求将出现持续增长。

　　然而，除了应急指挥系统、电子政务对视频会议系统的需求之外，近年来随着中小企业、民营经济逐渐成为经济发展的主力军，民营经济总量占GDP的比重逐年提高，民营经济对各级地方财政贡献不断加大，民营经济组织在数量与规模上持续增长，中小企业信息服务平台建设已经摆上各级政府的议事日程。例如，在郑州市2010年2月招标的中小企业信息服务平台建设中，就把

　　机房建设、网络设备、服务器及存储备份设备、安全产品、视频会议系统及视频会议室建设、高清非线编系统等纳入项目建设内容之中。据透露该项目造价高达480万，其目标是向中小企业提供政策法规、人才培训、融资担保、创业辅导、电子商务、网上展厅、人才招聘、网上咨询、SaaS软件租用等全方位服务，促进中小企业实现持续、快速、协调、健康发展。我们分析认为，因中国的中小企业数量庞大，中小企业信息服务平台的建设有潜力成为今后视频会议系统应用的最重要发展动力之一。

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