青岛市农村安全技术防范工作探析

　　农村技防基础设施建设发展不平衡。从整体格局上，由于各区、市经济状况和领导重视程度的不同，建设起步时缺乏统一的标准和科学规划，各自为政，设计、施工和论证、验收都存在盲目性和随意性，全市农村技防建设水平偏低，体系结构不尽合理，各地工作不平衡的问题还比较突出，推进农村技防持续发展的机制体制尚需健全。从措施落实上看，一些地方工作措施针对性不强，摆花架子，作表面文章，甚至弄虚作假。有些地方虽然推进速度快，但单纯追求覆盖率，实际应用效果不甚明显。

　　农村技防建设经费保障不够充分。资金是农村技防建设的基本物质保障。在实际工作中，经济基础相对较差的区市，往往出现政府出资难、单位投入难、村民集资难的“三难”状况。而且，目前居民重硬件、轻软件的消费观念也势必给技防设施运营后的日常维护带来困难。用于租用通信网络、设备维护保养以及运行管理等后继经费不能够足额保障，影响了技防设施的正常运转。甚至有的为节省开支，缩减开机时间，损坏的设备不能及时维修，造成设备闲置，形同虚设。由于辅助光源建设不达标，晚间和特殊气候条件下技防系统效果不甚理想的问题，在农村地区普遍存在。

　　农村技防建设工作缺乏动力和正确方法。一些地方缺乏工作主动性，不能积极主动的争取当地党委、政府的支持，与政法委、综治办等相关单位缺乏协调沟通，发动群众不深入、不细致、不全面，不善于通过入心入理的群众工作引导和调动群众参与的热情，没有充分利用社会的力量和市场化运作的路子加强农村技防建设工作。一些地方的公安主管部门，没有全面发挥农村技防建设的牵头、骨干、主力作用，争取各警种、各部门的支持配合不够，停留和满足于抓试点工作的层面上，认为没有资金和政策，推进农村技防工作难度大，对完成全年任务信心和底气不足。

　　农村技防建设工作社会宣传引导不够。更新观念是深入开展农村技防建设工作的根本前提。由于目前对农村地区广大群众宣传的广泛性和针对性不强，“花钱买平安”的观念没有深入人心，受多种因素的影响，相当一部分人自我防范意识比较淡薄，对技防手段的认识相对保守，有些群众还存在着“社会安全与自己无关”的错误观念，在从“被动防范”向“主动防范”的转变过程中，给开展农村技防建设工作造成无形的阻力。

　　对做好农村地区技防工作的思路与措施

　　为全面开创农村技防建设新局面，我们要珍惜和用好当前难得的大好机遇，在统筹规划、责任落实、宣传动员、规范建设、争取支持上下功夫，抓拓展、抓完善，抓推广、抓发展，广泛调动全社会共建共享的建设热情，积极探索农村技防建设新路，力争农村技防工作再上新台阶。

　　思想认识要有新提高。在深入推进科技防控向农村乡镇延伸工作中，要进一步提高对农村技防建设重要性和紧迫性的认识，充分认识农村技防建设是社会主义新农村建设的一项重要内容，是维护农村社会稳定的迫切需要，是建设“平安青岛”的客观要求。因此工作中必须紧紧依靠各级党委、政府的大力支持，必须有强有力的组织领导，政府部门应发挥导向作用，在引导示范和组织上下功夫，把农村技防建设工作提升到各级党委、政府的议事日程，纳入社会治安综合治理的范畴，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“党政搭台、综治牵头、部门联动、公安主导、群众参与”的农村技防建设格局。

　　统筹规划要有新思路。要在认真总结、深入调研的基础上，进一步科学界定、具体量化“技防乡镇”、“技防街道”、“技防社区（村）”的标准，根据各地农村经济发展、地理区位、治安特点和风险等级，制定符合我市实际的农村技防建设整体规划和实施意见，纳入城乡发展的总体框架。从整合共享、集约管理的角度出发，特别是充分考虑系统升级扩展的需要，新建系统要严格执行相关标准，统一技术要求、统一建设程序、统一质量规格，对已建系统不符合标准的，该改造的改造，尽快升级，保证新老设备对接互联。