公安系统人大代表热议三项重点工作 保障政府重点工作确保人民群众满意

　　流动人口管理只是公安机关社会管理职能之一。随着我国对外开放的扩大和体制转轨、社会转型，社会管理领域面临着许多新课题需要公安机关去积极探索、有效解决。“牢固树立以人为本的理念，主动适应开放动态形势下社会管理领域不断延伸、内容不断扩展的趋势，在服务中实施管理，在管理中体现服务，不断提高水平”成为公安系统代表们的共识。

　　公安系统人大代表尤其是公安厅长们一致认为，创新社会管理，公安机关要做好以下几个方面的工作。一是要利用信息化手段加强对流动人口和出租屋的管理，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。二是要解决好特殊人群帮教管理问题。三是加强对网络虚拟社会的监控管理。四是加强公共安全管理，将更多资源投向管理相对缺位、服务相对缺失的“城中村”、城乡结合部和广大农村地区，加强治安重点地区整治。五是加强和改进社会组织管理。六是要继续加大对危害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为的侦破打击力度。

　　在众多社会管理领域中，互联网的管理这一新兴课题引起了公安系统代表们的极大重视。

　　“互联网和‘虚拟社会’管理涉及行业管理、安全管理、意识形态等诸多领域，必须以全局的眼光和创新的精神去研究解决现有问题。”孟苏铁说。

　　而在李江看来，互联网和“虚拟社会”的管理可以借鉴现实社会的方法，在网上建立起集巡查处置、舆情引导、管理控制、侦查打击于一体的“网络社会治安综合防控体系”，把公安基础工作延伸到网络社会。

　　把握民主法治建设新趋势深入推进公正廉洁执法

　　今年，云南省公安机关将结合云南省政府“阳光政府”和“效能政府”4项制度的落实推进，深化警务公开，大力推行“阳光警务”，切实保障人民群众对公安执法工作的知情权、参与权和监督权。“我们将以公开透明促公正、保廉洁、赢公信。”孟苏铁说。

　　在政府工作报告中的“努力建设人民满意的服务型政府”部分，温家宝总理提出的“要把反腐倡廉建设摆在重要位置”、“切实改进先进执法工作，努力做到规范执法、公正执法、文明执法”，在公安系统代表中引起共鸣。

　　随着社会主义民主法制建设进程的深入推进，人民群众对社会公平正义提出了新的更高的要求。但在现实工作中，公正廉洁执法欠缺的问题在少数民警身上依然存在。

　　“这些问题，既有执法主体理想信念、道德品质、能力素质、责任意识的原因，也有制度设计、制度执行、制度监督不到位的原因。必须从‘人’和‘制度’两个方面入手。”孟苏铁说。

　　崔亚东认为，要促进公正廉洁执法，必须紧紧抓住队伍建设这个根本，加强政法机关党的建设、思想政治建设、执法能力建设、纪律作风建设、反腐倡廉建设、制度机制建设。必须下力气加强执法教育培训，促进规范执法良好习惯的养成；下力气加强执法制度建设，消除执法制度漏洞和盲点，建立起全覆盖、易操作的执法制度，细化执法操作标准；下力气完善执法管理，将执法责任追究落到实处；下力气提升执法透明度。

　　李江十分看重狠抓执法监督和执法过错责任追究。他说：“实践证明，没有错案追究，就难以保证执法公正廉洁。是否敢查敢究，说到底是一个领导问题，尤其是‘一把手’问题。‘一把手’没有私心、自己干净，才能动真碰硬。如果做不到这一点，对班子尤其是‘一把手’，要采取组织措施，坚决进行调整。”