三类娱乐场所监控视频须与警方联网

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　　三类娱乐场所

　　歌舞娱乐

　　桑拿按摩

　　沐足经营

　　一个大屏幕电视悬挂在虎门某派出所领导办公室墙上，电视里实时播放该派出所辖区内各大娱乐场所大堂、过道、出入口动向……这是东莞警方推出的又一治安新举措。日前，全市各基层分局陆续建成娱乐场所视频监控联网平台，民警在办公室动动鼠标，即可实现对辖区内娱乐场所的实时在线监控。有法律界人士认为，娱乐场所大堂、过道、出入口应归为广义的公共场所，东莞警方此举不会侵犯公民个人隐私权，属正常执法范畴。

　　政策　部分娱乐场所视频监控联入市局

　　东莞警方的这项治安新举措始于今年5月，推行前未经过试点。据山区片、沿海片、埔田片等多个公安分局长介绍，新举措中所称的娱乐服务场所主要指歌舞娱乐、桑拿按摩、沐足经营等三类娱乐场所。

　　新举措规定，上述三类娱乐场所的大堂、通道、舞池、出入口等重点公共区域都需安装具有稳定成像效果的红外一体化摄像头，且需把内部监控图像接入所在基层分局远程视频监控中心，实行娱乐场所、分局二级远程监控。

　　据上述公安分局长介绍，新举措推行以来，各分局陆续建成娱乐场所视频监控联网平台，并形成专人值班制度。分局长们还透露，鉴于网络基础不同，部分分局已将辖区娱乐场所视频监控联网平台对接市局监控中心，其他分局正在完善网络。未来，各基层分局联网平台都将直接对接市局，实现三级远程监控。

　　这些分局长们称，该项新举措未设定期限，属长效管理机制。

　　反响　经营者大多认为不会影响生意

　　昨日，南都记者就此新规走访常平、虎门、塘厦等镇街多间酒店、沐足、夜总会娱乐场所，其中超六成娱乐场所已按要求安装摄像头。

　　南都记者注意到，摄像头安装相对密集，有豪华酒店光大堂安装的摄像头就达七八个之多。酒店老总介绍，这是为达成警方规定的无死角监控。根据警方要求，该酒店每个出入口、每条过道、每个电梯，都装上了监控摄像头。

　　但该酒店老板也抱怨称，一套监控主机需要上万元，一个高清摄像头也要三四百元，这些费用都要酒店自理。

　　至于增加摄像头会否影响场所消费，这些娱乐场所经营者大多认为不会。他们介绍，因为易发治安案件，娱乐场所大多原本就装有各种视频监控，只是以前属于内部管理，现在需要提供IP给公安，变双层管理而已。

　　释法　有法律人士认为不侵犯隐私权

　　南都记者翻阅公开报道发现，山西平遥等地早在几年前已推出类似的娱乐场所视频监控联网平台，推出之初都曾引来关于隐私权的争议。有平遥市民曾在当地论坛质疑：“跟老婆开个房不需要警察围观吧?”

　　对此，有东莞市法律界人士认为，首先娱乐场所大堂、过道、出入口等重点公共区域应归为广义上的公共场所;其次国务院2006年颁发《娱乐场所管理条例》中亦有明确规定，要求在条件具备的情况下，各公安局要组织实施区管辖范围内的娱乐场所以及其他治安事件易发场所的图像远程监控。鉴于上述两点，东莞警方此举未侵犯公民隐私权，属正常执法范畴。