平安乡镇技防建设 基层政府投入是关键

　　近年来，党中央国务院强调以平安建设为载体加强农村社会治安综合治理，并就农业和农村工作着重指出：“没有农村的稳定就没有全国的稳定，保持农村良好的社会稳定和治安环境是全国稳定的基础。”

　　2009年8月份，公安部全国城市报警与监控系统建设经验交流暨农村技防工作现场会在河南郑州召开。会议提出要将科技创安的触角延伸到农村，积极探索和加强农村技防体系建设，初步形成以农村派出所和警务室为依托，多部门多警钟联动，群众积极广泛参与的农村技防工作新格局，构建以技防为支撑，人防技防物防互补的新型治安防控体系。

　　首先我国经济正处于高速发展时期，城镇一体化发展，新农村建设等一系列农村新政策快速推进导致农村农民不适应，再加上由于地区经济发展的不平衡，部分地区贯彻国家政策不彻底甚至扭曲，导致社会各种新矛盾层出不穷，各类犯罪活动频发。在城市打击犯罪的高压下，各种犯罪活动逐渐向农村渗透，致使农村治安形势日趋恶化，严重影响和破坏了农民群众的正常生产生活。

　　其次随着社会经济的发展，农村人口结构发生改变。近年来大量农村人口走出农村去打工，导致留守在农村的群体多为妇女、儿童、老人，导致农村群体防范力弱。农村依赖的巡更制度无法常态化。各村自行组织巡防队。不过只能招到50岁以上人员，临时处置能力不强

　　再次农民群众文化素质普遍不高，法律意识、治安防范意识淡薄。在农村人们思想较单纯，法律、治安防范意识淡薄，基于人与人之间的信任和和睦的邻里关系，往往把许多问题简单化。缺乏必要的戒备心理。

　　最后公安机关在农村的防控力量相对薄弱，各级政府部门在乡镇派出所投入不够。表现在警力匮乏，一些地区乡镇派出所只有5-6名民警，除去户籍管理及其他方面人员，治安防范人力所剩无几，另外派出所民警装备落后，再加上农村地域广阔，地理状况复杂，农村居民居住分散，道路交通不畅，派出所民警无法顾及农村基础性防范工作。

　　从以上几个方面来看农村技防需求越来越强烈。只有大力加强农村科技防范工作，建立打、防、控一体化的长效治安防范机制，才能有效弥补人防、物防的缺陷和不足，减少和预防各类可防性案件发生。

　　安全技防保家园

　　然而事实上一直以来，农村技防建设只是空有口号，无法大规模落实到实处。近几年农村安防也并不缺乏安防企业的关注，农村安防中最关键的是安全防范（人身、财产管理）。针对这一特点，国内就有一些防盗报警器厂家开始推广这一市场，并开发出适合农村用的产品，比如小型报警器、无线呼叫产品等等，但是由于现实农村多为留守妇女、老人、儿童，文化素质不高，导致无法正确利用这些安防产品，不能真正起到保护农民人身安全和财产安全的作用。

　　安防产品不同于普通消费产品，我们可以看出农村居民没有能力出资购买系统的安防产品，加上农村安防市场不成熟，安防企业也无从下手。因此农村安防的开展最关键的是需要政府的引导与资金支持。例如同家电一样安防产品也实行“下乡”；或者采取社会、政府、企业、群众共同出资；又或政府能够以资金补贴的方式扶持农村安防等举措来解决资金难到位问题。

　　以下几个地区的平安城乡技防建设，也许有值得我们学习借鉴的地方。