平安城市推进过程中安防企业的角色和定位

　　在“平安城市”、“3111工程”、奥运会、世博会等重大项目带动下，平安城市安防商机开始真正发酵，各路“神通”纷纷加入原本竞争就很激烈的安防市场，如IT、电信等行业。在“平安城市”项目这一块千载难逢“大蛋糕”时，大家都想分一杯羹，然而，要分到这块诱人的“蛋糕”需要面临重重考验。

　　平安城市推进过程中安防企业的角色和定位

　　工程商：在夹缝中求生存

　　都说安防工程商的辉煌时代已经过去。的确，从安防工程商走过的几个时期来看，目前大部分工程商(传统意义上以施工为主的工程商)的处境已不容乐观。在安防产品进入市场早期(1983-1986年)，由于当时安防产品主要使用单位是国家重点机构，如银行金库、文博系统、国家机关等领域，市场上只为少数工程商在把持着，相反地，产品与工程的利润却非常丰厚，因此，这一时期工程商的日子过得甚是“滋润”;在进入90年代后，安防市场需求开始升温，工程商数量逐渐增加，但整个市场还是处于卖方市场，竞争程度仍然不是太激烈，大家只是按照一定“游戏规则”去分配市场，工程商之间的竞争格局也相对平静;从2001年始，安防产品逐渐同质化，再加上产品价格越来越透明化等因素，安防工程商开始走向微利时代。

　　安防工程商面临着日益严酷、无序的市场竞争，以及激烈市场中不断提出的一些新挑战。然而，安防工程商应如何在“平安城市”这新一轮博弈中，摆正自己的位置、寻找发展呢?部分工程商坦言，在“平安城市”项目投标过程中，虽然很多政府单位看重工程商资质与工程品质，但人际关系仍然在其中起着很大的作用，因此缺乏“关系”成了他们分不到“蛋糕”的较大因素。另外，由于“平安城市”项目是一个综合的庞大系统，无论是前期的系统方案设计，还是后期的具体工程实施以及对设备的日常管理，都会涉及到很多政府职能部门。工程商需要跟公安、交管、城建等多个职能部门协调，而且要与各个政府部门打好交道，工程的项目经理需要有相当的商务、协调能力。

　　资金能力也是工程商不容忽视的问题之一。由于平安项目总体投资较大，目前依靠单一的部门或政府财政很难一下子掏出那么多资金，而且一些城市政府部门很急于上“平安城市”项目，资金来源却难以保障，因此，目前大部分项目都是需要工程商先垫资开工，即工程前期没有预付款，往往只是得到政府的一个“承诺”。众多工程商反映，这已成为困扰他们参与“平安城市”项目建设的头痛问题。另据了解，如果工程验收不了，工程款也未必收得回，而目前某些项目验收过程往往是比较严格的，这与用户在建设前期对产品品质的注重有时会有落差，这些对于工程商来说都是不小的挑战。所以说，对于部分工程商来说，“平安城市”项目成了一块“好看不好吃”的蛋糕。

　　就“平安城市”工程建设的技术方面来讲，并没有太多的技术壁垒在里面，但在工程施工上，由于“平安城市”工程项目监控范围大、网络布点众多、信息传输量大，加之城市环境复杂、气候环境恶劣等因素，工程商没有丰富施工经验也是很难把项目做好。此外，在整个施工过程中也会牵扯到很多政府部门，这样一来施工起来就比较繁琐。在后期维护方面，由于“平安城市”工程周期长、监控数量大等原因，用户单位倾向于选择综合服务能力强的企业来运作，因此，工程商是否具备相当的运营服务能力，以及有一支技术实力较强、稳定的施工队伍支持等也是重要因素。