物联网技术在流动人口管理上的应用

　　电子标签是一种RFID卡（射频识别Radio Frequency Identification的英文缩写），采用一种非接触式的自动识别技术，通过射频信号自动识别目标对象，并获取相关数据，识别工作无须人工干预，可同时识别多个贴有电子标签的高速运动物体。

　　RFID本身有着十分宽广的使用领域，如物流和供应管理、电子脚镣、电子钱包、生产流程制造和装配、航空行李自动分拣、邮件/快运包裹处理、商用POS机、文档追踪/图书馆管理、动物身份标识、运动计时、门禁控制/电子门票、道路自动收费等。我们平常使用的公交卡、第二代身份证、电子门禁卡等都是低频RFID卡（LF，工作频率在30MHZ），刷卡时卡几乎要贴着刷卡器（所以低频卡又俗称耦合卡），而电子标签则是超高频UHF卡（工作频率在430MHZ和900MHZ频点， 属于无源卡）和微波卡（工作频率在2.45GHZ频点，属于有源卡—卡内有集成的电池），可在比较远的距离（无源卡在30米内，而有源卡可以达到数百米，如港口船舶识别）被读卡器读写信息，如不停车电子交费、物流、物品定位、电子脚镣等。
 

　　目前，电子标签扫描系统每秒可以扫描120以上目标，完全可以满足出租屋、小区的出入口、公交站、地铁口等密集场合人流的检测要求。

　　双频RFID居住证卡

　　流动人口所持的与身份证关联的居住证卡既可作为出租屋门禁卡，又有电子标签功能，能够被居住区道路出入口和街道出租屋的远距离读卡器读取其信息。

　　流动人口信息数据库

　　现在各城市的流动人口管理信息是静态的，基本上靠人工记录到电脑，居住证的信息就是登记时的信息，甚至几年都没有刷新，完全是静态信息。

　　在这里我们不妨进行大胆的设想，流动人口信息如果能与地理信息系统（GIS）有机结合，通过物联网RFID技术，就能对流动性保持记录，比如某可疑人物一段时间的流动记录可以在地图上形象地表达出来，某某时间出入哪个小区的哪个出入口、某某时刻进出某某出租屋，什么时候从附近的哪个公交站或地铁站出现。其作用类似城市道路交通卡口系统，黑名单在册的嫌疑车辆是无法逃避监视的，包括套牌、违章、肇事逃逸、盗窃等。

　　流动人口信息

　　采集点布置与系统架构

　　出租屋的门禁+电子标签双频读卡器

　　安装有公安机关统一认证的门禁系统，且与公安流动人口管理系统联网、进行信息交换。不同常规门禁读卡器，这类读卡器还能自动地读取路过此门附近（5米内）流动人口的居住证信息，即电子标签信息（非门禁权限信息），这样，可以记录尾随或跟随人员。

　　居住区出入口、公交站、地铁口安装电子标签读卡器

　　安装由公安机关统一认证的电子标签扫描（读卡器）系统，且与公安流动人口管理系统联网，读取附近（5米内）流动人口的居住证信息，即电子标签信息（非门禁权限信息），这样，可以记录流动人口的流动状况。

　　流动人口流动性信息数据库（数据中心）

　　本数据中心是流动人口流动信息系统的心脏，记录着每天的流动信息。读卡器读取的信息通过光纤、网线、无线（WIFI或3G）传送到数据中心，信息包含读卡器编号（对应相应的地理位置）、类型、时间等。数据库应用软件可给有访问权的用户（公安、居委会等）提供数据服务，包括流动人口出入统计、行动轨迹图查询、抓拍照片的比对服务等。

　　本数据中心并不记录流动人口的身份信息（身份信息记录在公安机关），因此此数据中心可以由政府授权有资质的社会企业来承建，这样以减少政府的建设与维护负担，使公安机关能专注流动人口的治安管理。

　　隐私保护

　　人们可能担心此套系统会侵犯公民隐私，其实公民的居住信息，在公民之间可以说是个隐私，但对政府管理部门来讲，采集居民居住信息，只要居住信息不被用于商业目的或向公众公开，其行为并不侵犯公民隐私。身份证、居住证都印上公开的居住地址，在酒店住宿也需要登记身份信息（你不能说酒店侵犯个人隐私）。因此，法律上，政府采集公民居住信息是合法的，不存在侵犯公民隐私问题，与人口普查一样的道理。

　　政府应做的事

　　政府部门要做的事首先是制定准3D人脸图像采集（照相）标准，目前证件照相由綷-过认证的社会照相馆来完成，政府只要要求其提供办证人3张不同角度的平面照片即可，并不会增加太多工作量和添加很多设备）；其次，规范居住证RFID双频芯片和读卡器技术标准，这样才能保证以上系统的成功实现。 （作者单位：深圳市通宝莱科技有限公司）