平安城市建设取得阶段性成果

　　大型盛会促城市报警监控再上新台阶

　　在我们采访过的城市中， 有济南、上海、广州、深圳等4个城市将相继举办全运会、世博会、亚运会、大运会。（北京因奥运会已经举行过，因此没有列入采访计划）第十一届全国运动会于2009年10月在济南举行。为办好此次全运会，济南市大力加强城市治安监控系统建设，从而为“和谐全运”提供有力保障，为此全市共计安装了6万余个监控摄像头。

　　早在世博会筹备期间，上海市有关方面就提出大力开展“平安世博、平安上海”建设，计划到2010年世博会开幕前，在全市安装20万个监控摄像头，全面建立起社会治安防控体系，以确保世博会安全。实际上，到世博会开幕时，上海市监控摄像头总数远远超过了20万只。世博会期间，仅安装在世博园区内的监控摄像头就超过500只（包括馆内）。为加强和规范世博安防系统建设，上海安全防范报警协会先后组织编写了《中国2010年上海世界博览会园区门禁系统联网基本技术要求》、《外国自建馆安全技术防范设计要求》等规范性文件。这些文件成为世博园区技防系统建设的重要依据。此外，还完成了《世博园安保控制中心系统组织结构》、《世博园区入侵报警系统联网方案》等10余项技术方案的调研和制定工作。

　　第16届亚洲运动会于2010年11月27日在广州圆满落幕。为做好亚运安保工作，广州市在2005年就开始全面推进全市视频监控系统建设，并专门成立了市视频建设办公室，规划用两年左右时间，严格按照统一规划、统一技术标准、统一网络、统一验收的要求，建设25万个摄像头，包括新建16万个和改建9万个。截止2010年亚运会开幕前，全市视频监控摄像头已超过27万个，超额完成了规划建设目标。其中5万个已经联网，联网率居全国领先水平。与亚运会直接关联的亚运场馆内部及周边，共计安装1.2万个视频监控摄像头，实现了亚运场馆及周边地区的无缝视频监控覆盖，确保了亚运会的圆满、成功举行。

　　第26届世界大学生运动会2011年将在深圳举行。为迎接大运会、确保大运会安全，深圳市公安局从2006年底开始在全市公共场所大规模建设电子监控摄像头，到2007年年底仅用一年的时间就全部完成了20万个摄像头的建设任务。2007年之后继续查漏补缺、扩充补建，截止2009年上半年，全市摄像头已达23万个。到大运会开幕前，估计全市监控摄像头将达到甚至超过25万个。

　　大型盛会促进了举办城市的社会治安视频监控系统建设，即使盛会结束后，这些系统仍然能够让这些城市继续受益。

　　东部沿海省市引领报警监控建设

　　东部沿海省市由于经济基础好、起步早，因此城市报警与监控系统建设无论是建设规模、技术标准还是应用成效，都明显优于经济欠发达地区。像江苏、浙江和广东等省，监控摄像头总数都超过了70万个，广东省接近100万个，居全国首位。

　　东部沿海省市， 基本都已完成二、三期项目建设，有些甚至已经完成四期项目建设，如浙江义乌等。像南京、杭州、苏州、无锡、台州等市，安装摄像头都已超过或接近10万个；江苏省公安省厅在规划建设中提出“123”规划要求（行人在主城区、非主城区、城郊活动分别每10分钟、20分钟、30分钟被拍摄一次）。江苏省已经与公安联网的摄像机就超过10万个。

　　东部沿海省市作为先行者，为全国城市报警与监控系统建设探索和积累了经验，起到了“探路者”的作用。让其他省市在系统建设中少走了弯路，节省了资源。因此，内地赴江苏、浙江、广东三省参观、学习和取经的也最多。

　　当然，内地一些省份在系统规划建设中，坚持将发达地区的成功经验与本地实际和自身特点相结合。学习发达地区经验，但不照搬发达地区经验。通过实践，也探索出了很好的经验，如河南在农村技防建设方面就走在了全国的前列。按照公安部的要求，河南农村技防建设经验已经在全国推广。随着城市报警监控系统建设工作的全面开展，已经取得阶段性成果。下一步，报警监控系统建设将向广大农村地区延伸和扩展。

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