以山东省为例,采用了政府推广、市场运作、群众参与的方法,推行了“公司+保险+农户”,“商户+保险”等多种形式;在资金筹措上,采取政府补一点、社会集一点、企业捐一点、群众出一点等多种办法。据统计,2006年以来山东省共筹资5.2亿元用于农村安防建设,为农村安防建设又好又快发展提供了可靠保障。
而据郑州市公安局科技处技防办主任马季峰介绍,截止2009年底,郑州市农村技防建设覆盖率行政村达100%、自然村达90.41%、农户达69.43%,共安装摄像头5856个、报警器162396个、气死贼21068个、农信机1797个、十户联防15015户、变压器防盗器246台、门禁4337套、其他技防设施89555台。
安防产品也需要“下乡”
经济危机爆发后,国家提出拉动内需应对危机,在此政策的倡导下,家电下乡首先拉开了开拓农村市场的序幕。随着村民对安全的重视和认识的提高越来越深入,安防市场在农村可行程度也会大为增加。安防产品在继家电下乡之后,频频走进农家,政府牵头、农户联防的模式比比皆是。有的地方的农村用防盗报警器来保护牲畜、农用机械、交通工具,也有的家庭通过安装防盗报警器预防小偷入室盗窃。在一些经济发达的农村地区,一些适合农村小楼、院落防盗守卫的产品十分畅销,几乎家家都有安装。
农村安防目前以防盗报警产品和系统为主,以视频监控系统为辅助的应用。特别是去年8月份在河南郑州召开的全国城市报警与监控系统建设经验交流暨农村技防工作现场会上,明确提出了要将科技创安的触角延伸到农村,积极探索和加强农村技防体系建设,初步形成以农村派出所和警务室为依托,多部门多警种联动,群众积极广泛参与的农村技防工作新格局,构建以技防为支撑、人防技防物防互补的新型治安防控体系。会议之后,全国各地公安机关积极部署农村技防工作。山东省公安厅科技处王振龙处长告诉记者,各级公安机关始终把开展技防建设作为社会主义新农村建设的一项重要内容来抓,积极争取党委、政府的重视和支持,发动社会各方力量参与,调集各种建设资源,采取张贴标语、悬挂条幅、发放资料、出动宣传车、入户宣传等形式加强宣传,深入研究解决经费、建设、应用等保障机制。
虽说目前我国农村安防产品的应用相对城市来说还比较初级,技术防范水平还比较低,但在一些经济发展比较快的乡镇已经出现了视频监控较为高端的安防产品。据郑州市公安局科技处技防办主任马季峰介绍,郑州市金水区庙李镇斥资400余万元在陈寨村建设技防工程,以河南省厅流动人口管理社会版系统为依托,以户式监控系统和磁卡身份认证门禁系统为主要手段,实施了“技防设施进农户”工程,广泛发动农村群众参与到技防建设中来。全村已有680余户安装了技防监控系统,共安装监控探头2820余个,70%的住户安装了磁卡身份认证门禁系统。通过家家户户统一安装监控和门禁系统,使得安防产品遍布全村的各个角落,治安面貌大大改善。
而淄博市临淄区政府专门出台奖励政策,只要安装视频监控系统每村奖励1万元,促使临淄区40%以上的村庄安装了监控系统。烟台海阳市2006年前仅有32个村庄安装监控探头113个,至2009年底已有640个村庄安装了安防设施,安装监控探头3652个、红外报警装置239套、电子巡更98套。王振龙处长表示,山东省技术上给予农村安防工作的大力支持,相继推广了“10户双防型”、“无线遥控型”、“新型变压器防盗器”、“机动车和牲畜防盗器”和“农村平安互助网”等多种样式,深受农民朋友的广泛欢迎。
去年,深圳市美安科技有限公司推出的“十户联防”新农村建设项目率先落户江苏省南通市如东县。当地政府把农村平安建设与发展“三农”、保障民生紧密结合,推行“十户联防、警铃入户”工程。以十户为框架设立一个防区,一户报警,九户相助,报警信号上传到村中心接警平台,同时还要以短信的方式传达到村联防队员的手机上,实现手机信息报警和语音报警。
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