公安信访工作在创新中走向良性循环

　　【数字】

　　●20万———2005年“大接访”期间，公安机关累计接待群众来访20多万起。

　　●96%———2009年，各省级公安机关领导共接待群众来访4811起，息诉率达96%。

　　●1.1万———2009年，各地公安机关排查化解信访积案1.1万余起。

　　【关键词】

　　“大接访”———2005年，全国公安机关以“人人受到局长接待、件件得到依法处理”为目标，集中处理群众信访问题，被称为一个带有战略意义的战术动作。

　　矛盾纠纷排查化解机制———坚持预防为主、调解优先，尽最大努力将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。

　　案结事了，服判息诉，这是衡量司法公正的一个重要指标。2005年5月，公安部党委作出了一项前所未有、备受瞩目的重大战略部署———“大接访”。在4个月的时间里，各级公安机关累计接待群众来访20多万起，绝大多数地区停访息诉率达到80%以上。

　　“公安‘大接访’，有冤就敢讲，心系老百姓，感谢共产党！”近年来，各级公安机关紧密结合工作实际，逐步建立并深化完善以“一把手”接访为龙头、以部门（警种）接访为支撑、以责任追究为核心的公安信访工作长效机制，全力解决群众反映强烈的突出信访问题，将“排民忧、解民难、化解矛盾纠纷”的要求落到了实处，公安信访工作在不断创新中逐步走向良性循环。

　　下好先手棋，及时排查化解矛盾纠纷

　　2007年以来，全国公安机关全力组织推动矛盾纠纷排查化解工作，深入排查了一大批影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患，及时解决了一大批群众反映强烈的热点难点问题。同时，各地公安机关还在实践中将矛盾纠纷排查化解工作制度化、规范化。

　　2009年以来，公安部抓住“大走访”的有利契机，组织开展矛盾纠纷大排查、大调处活动。各地公安机关坚持预防为主、调解优先，“下好先手棋，打好主动仗”，千方百计地缓解矛盾、化解纠纷，尽最大努力将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。各地公安机关领导同志带头包案化解信访积案；各部门、各警种对本系统引发的信访问题和矛盾纠纷，分门别类，落实责任、落实措施，逐一化解；信访部门统筹协调各方力量，切实推动解决了一批疑难信访案件。

　　2009年，全国公安机关深入开展“信访积案化解年”活动，以推动“案结事了、停访息诉”为核心，集中排查化解矛盾纠纷，合力攻坚疑难信访积案。截至年底，当年公安部交办的724起重点信访案件，已息诉587起，息诉率90%。各地公安机关自行排查化解信访积案1.1万余起，化解率达到70%以上。打好主动仗，领导带头化解信访问题