织就天网保平安:广饶公安局治安防控体系建设纪实

　　2009年4月28日16时53分，指挥中心接到报警：花苑路中段一名妇女被两名骑摩托车男子抢夺背包一个。指挥中心立即通过卫星定位向最近的巡逻民警下达出警处置指令，并通过无线群呼向附近的巡逻民警通报了作案人的体貌特征。巡逻民警闻警而动，对犯罪嫌疑人展开围追堵截，布下了天罗地网。5分钟后，民警在团结路南首将犯罪嫌疑人一举抓获。动态化的治安信息网———运筹帷幄争主动情报信息是警务工作的先导，只有信息灵敏，才能实现对社会治安的科学判断和精确防控。

　　为此，广饶县公安局推出了全警搜集信息举措，以社区警务为依托，组织民警开展“大走访”活动，要求社区民警每月调查走访不少于50户，同时建立了派出所与刑警队的工作协调机制，广泛、全面搜集各类治安情报信息，准确把握住了全县治安脉搏。

　　为了进一步把公安机关的警务信息网络延伸到社会最基层，重点加强信息员队伍建设，在不同群体、行业和场所物建治安信息员1277名。这些人接触面广、获取信息快、流动性强，交织在一起，便形成了一个覆盖全社会的治安网络，成为公安机关维护治安、打击犯罪的千里眼和顺风耳。

　　建立对社会治安形势的科学研判和动态预警机制，各派出所对搜集的信息进行初级研判，刑侦、治安等专业部门进行专业研判，县局指挥中心进行综合研判，定期发布案件规律、特点和防范要点，督促及时整改治安隐患，增强了治安防控的针对性。仅2008年全局通过搜集信息提供线索破获各类案件180起，成功将11起群体性上访事件化解在萌芽状态，做到了未雨绸缪、主动出击、先发制胜。社会化的群防群治网———众志成城筑屏障警力有限，民力无穷。广饶县公安局本着“什么方法有效就采取什么方法”的原则，深入动员各方面力量，探索实行多元化治安防控模式，形成了全社会参与维护治安的“大防控”格局。

　　在城区，争取党委政府支持，把内部单位专门防范力量建设列入社会治安综合治理重点工程，机关事业单位和较大企业都成立了强有力的专职保卫机构，有条件的聘用专职保安维护单位安全；在居民小区，指导各物业公司完善技防设施，健全保安人员管理制度，组织义务巡逻队参与治安巡逻；在农村，553个村庄都建立了治保会、联防队，组织群众看好自己的门、管好自己的人；经济条件较好的乡镇，由政府出资，派出所统一招录管理，建立了自行车巡逻队、摩托车巡逻队等专门的群众巡防队伍；在企业集中、村集体经济较好的地方，按照“谁出资谁受益、谁受益谁出资”原则，推广“企企联防”、“村企防联”，共同出资聘用保安或其他专门人员负担巡防任务；在油区重点部位，由油田出资、派出所组织管理，设立治安岗亭看井护线。通过综合采取多种办法，广饶县走出了一条治安防控社会化、市场化的路子，实现了各方面在治安防范上的共建互利。

　　积极开展“心防工程”建设，民警走村入户向群众面对面宣传治安法律法规，发放《居民防范指南》，手把手指导群众强化防范措施，提高群众预防、识别、应对违法犯罪的能力，提高了群众的自防自救水平。

　　健全的“网格化”防范格局，各类社会防范力量鼎力加盟，加上强大的科技支撑、灵敏的信息系统，构成了一张密布广饶城乡的恢恢天网。

　　“四网”相织保平安。广饶县的治安防控体系建设因为效果明显，深入人心，干群关系、警民关系得到进一步加强和改善，人民群众的安全感进一步增强。一种全民关心、全民支持、全民参与的“大防控”工作氛围已经初步形成，社会治安群防群治的巨大威力已经显现。

　　“打造平安广饶，构建和谐社会”已经不仅仅是停留在口头的一句空话，从中已经变成现实！