社会治安视频监控 平安广州特色路

　　2008年春节期间，一场罕见的冰雪极端天气骤降广州，导致大量旅客滞留，无法返乡。在这场突发而至的公关危机事件中，广州站春运指挥部及上级领导果断做出决策指挥，及时化解了这场危机。

　　公众从“揪心”到“安心”，少不了一位幕后英雄的帮助，这就是广州市社会治安视频监控系统。正是它提供的实时、可视化的信息技术手段，一切事态的细微变化均被一一洞察。

　　“针对广州特大城市地域广、人口多、情况复杂、建设任务重等实际情况，我们积极探索多种途径和建设模式，社会治安视频监控系统走出了一条广州特色的建设道路。”广州市社会治安视频监控系统建设领导小组办公室副处长欧阳滨对本刊记者表示。

　　好评率68.6%

　　近期，广州市开展了对政府“惠民66条措施”的民意调查，结果显示，市民对广州市社会治安视频监控系统的好评率高达68.6%，70.2%的市民认为“新建、改建摄像头，形成监控网络”有成效，也是受到最高评价的几项政府工作之一。

　　那么，68.6%的好评率从何而来？

　　2005年底，广州市统筹开展视频监控系统设立专门领导小组与组织机构，规划用三年左右的时间，建立25万个摄像头，建立高效统一、覆盖全市、全天候监控的社会治安视频监控系统，切实提高社会治安和城市管理水平。

　　截至目前，项目整体建设进展顺利，已经完成验收。其中，广州市累计已建成监控点254912个，完成总体规划的102%，基本实现了覆盖广州市区的建设目标。

　　广州提出建设“平安广州”，目标和概念都很清晰，就是要保证社会秩序的稳定，而其中最重要的一部分内容就是社会治安，视频监控系统就成为了“平安广州”建设的重要实现手段。该系统之所以非常重要，就在于它不是仅仅为某个部门使用，而是实现了与公安、城管、建委、环保、水利、交通、安监等部门的互联互通，充分渗透到城市的各项管理当中。

　　以公安部门的应用为例，据不完全统计，自2006年以来，全市利用视频监控系统提供破案线索5700多条，协助破获案件3400多宗，抓获犯罪嫌疑人4300多人，有效震慑了犯罪行为，也为广州市“两抢”、“两盗”案件发案率实现两位数下降做出了突出贡献。

　　此外，在2008年年初的春运保卫战和5月的广州奥运圣火传递等重大活动中，各级领导通过视频监控系统掌控全局、精确指挥，确保了重大活动的安全顺利进行。

　　向“共享共用”看齐

　　要在整个广州市区部署25万余个摄像头并非易事，一方面这需要巨额的资金、人力与物力投入，另一方面，如果单独一个部门比如公安或者城管系统来建，工作强度大，投入与产出不成比例，且无法实现有效的共享共用。

　　“我们提出的理念是‘政府建设、部门共享’。如果仅依靠公安部门来推动共享，有难度，而且不一定有效果。因此，需要确立一个各部门共享共用的原则，公安与城管、交通、安监、环保等部门一样，都只是这个系统平台的用户之一。”欧阳滨表示。