打造全国公共安全视频图像联网应用新高地
——浅谈郑州市智慧型平安城市建设

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　　一、引言

　　河南省总面积约16.7万平方公里，是全国第一人口大省，目前正处于工业化、城镇化的发展阶段，发展的活力和后劲不断增强。随着社会的进步与技术的发展，近几年城镇化进程明显加快，民众对于城市特征的认知与期望也在不断提升，然而城市发展中的治安维稳、社会治理、交通出行等问题日益严峻。

　　2015年，九部委下发了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，指出公共安全视频监控建设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。

　　公共安全视频图像联网应用作为智慧城市中重要的组成部分，是智慧城市建设的重要基础之一。目前，随着骨干网络带宽逐步提升，科技技术创新发展，物联网、云计算、大数据等先进技术成熟应用，公共安全建设正在逐步从平安城市向智慧城市转变中，正面临着巨大的机遇和挑战!

　　到目前为止，郑州市共建设约22000路高清摄像机，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，在加强治安防控、反恐维稳、城市管理、社会治理等方面取得显著成效。除此之外，郑州市公安机关加强在视频监控共享平台、卡口应用管理平台、视频应急调度平台等基础平台建设，并在此基础上建设视频图像多媒体交互系统、车辆综合智能分析系统、视频监控实战应用系统、视频结构化分析系统等业务应用系统，提高实时掌握重点场所、重要活动的现场动态，及时发现和查证违法及犯罪行为，加强突发警情信息的精准度和及时性，有效的提高公安机关在社会治安的管理能力。

　　笔者有幸参与到平安郑州的建设中，经历了郑州市从治安监控到平安城市再到智慧型平安城市的建设历程，本文将从郑州市智慧型平安城建设情况、建设经验及发展展望等方面分享经验。

　　二、基础建设重中之重

　　目前，智慧城市建设标准或者说参考体系暂未成型，各地智慧城市建设都在“摸着石头过河”。郑州市作为河南的省会，在公安安全治理问题上，一直走在探索的前列，并在公共安全建设上，总结前期建设存在的一些问题与经验，结合当前的智能化、云计算、大数据等技术的应用情况，提出系统建设时，应遵循“统一规划布局、统一技术标准、统一管理使用、分别投入、分步实施”的原则，逐步将公共安全朝着智慧型平安城市的方向建设与发展。

　　(一) 加强立体化防控体系建设

　　在前端点位布建上，结合前期布点经验与郑州市地理特征，在“圈、块、格、线、点”的理论基础上，提出了“圈、片、块、格、线、点”的科学布局思路，遵循“合理规划，因地制宜”的科学布建原则，将郑州市整个辖区进行统筹设计、顶层规划。

　　郑州市科学布局采用智能卡口的准确性在二、三、四环上形成三道包围圈，每个卡点采用一个枪机与一个球机相结合，形成完整的横截面防控;利用微型卡口宽广捕获面，将从环线下来的垂直道路进行封锁，找到嫌疑目标的轨迹;利用星光级Smart系列球机、枪机的车辆捕获、车牌识别、人脸捕获、智能预警等功能进行分类捕获。结合科学布点的方法，逐步缩小包围圈，达到“车过留牌、人过留影”的效果。