浅析“加强视频监控建设联网应用工作的若干意见”

　　意见提出，到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。笔者认为，这“四个全”充分体现了党中央及国务院对进一步加强社会治安防控体系所做的准备，同时也对严峻的反恐防控形势提出了更高的要求。

　　通过对《关于加强社会治安防控体系建设的意见》文章的浅析得知，发文在加强社会治安防控网的建设中提出了加强“五张网”的建设，分别为加强社会面治安防控网建设、加强重点行业治安防控网建设，加强乡镇(街道)和村(社区)治安防控网建设，加强机关、企事业单位内部安全防控网建设以及加强信息网络防控网建设。

　　对比“四个全”所提到的内容。全域覆盖，实现重点公共区域及重点行业、领域重要部位的100% 监控覆盖;全网共享，实现重点公共区域及重点行业、领域涉及公共区域的监控资源联网100% 共享;全时可用，实现重点公共区域及重点行业、领域涉及公共区域的监控探头完好率达到95%;全程可控，公共安全视频监控系统联网应用实现分层安全体系建设，保证重要视图信息不失控，敏感信息不泄密。

　　笔者认为，“五张网”所提出的建设内容覆盖了城市重点公共区域及重点行业、领域，实现了对城市重点公共区域及重点行业、领域“由点连线”、“由线划面”的网格化管理，从社会治安防控的源头入手，构建了一整套的立体化治安防控体系。而“四个全”则正好是“五张网”的基础，全域覆盖和全网共享实现了对城市重点公共区域及重点行业、领域的重点监控，全时可用则为五张防控网的建设提供了可靠保障，全程可控则为“五张网”提供了安全屏障。

　　此外，从严峻的反恐防控形势来看，“四个全”也是很有必要的。城市反恐最大的难题在于如何能够在恐怖袭击之前及时遏制袭击发生，如何能够在暴恐袭击之时做到快速响应，最大程度降低损失。全域覆盖和全网共享能够帮助警方有效提升对暴恐袭击重点区域(暴恐袭击目标在逐步从对政府向对平民转移)的布控，同时提升对恐怖袭击事件发生事的多警种，多部门联勤联动。全时可用则是应对突发事件的保障，而全程可控则能够有效防止恐怖分子利用黑客手段入侵。