视频监控，为保护国土资源筑道防火墙

    【CPS中安网 cps.com.cn】据国土资源部网站消息，11月26日在天津市召开的国土资源执法视频监控网建设扩大试点工作观摩会透露，自2011年8月国土资源部办公厅《关于开展国土资源执法视频监控网建设试点工作的通知》下发后，天津、江西、安徽等首批试点地区、矿区积极响应，筹措资金，目前已经建立国土资源视频监控1159处，对违法状况起到了有效遏制的作用。

　　国土资源执法，历来困难重重。虽然近年来国土资源管理部门在如何制止土地违法方面下足了工夫，动足了脑筋。如通过实践，在全国开展“天上看、地上管、网上查”的监管模式，2009年更是首次实现卫片执法检查全国覆盖。多种监管手段的结合和交替使用，使违法违规用地的态势逐年好转。但不能否认的是，这些监管模式还存在不同程度的缺陷，最大的缺陷是不能在第一时间及早发现违法违规用地和非法采矿。

　　据长期关注该领域的中安消技术有限公司的相关负责人介绍，随着时代发展，现在建设的材料和工艺发生了很大变化，特别是一些违法建设使用的都是工厂预制好的拼装材料，可以现场安装，地基基础也很简单，几个小时便可建成一座房子。对于如此快的建设速度，传统的遥感技术难以做到及时发现。尽管国土资源监管人员每天都要到监管区域例行巡查，但由于巡查范围广，巡查工作量大，难免会有遗漏的地方。而违法建筑物若不能及时发现，一旦形成了再去拆除难度很大，增加了执法成本。

　　如何才能弥补这些监管手段的不足，使国土资源执法监察工作跃上一个新台阶，成为了国土资源执法部门近年来一直思考和困惑的问题。随着安防行业的发展，视频监控技术的不断成熟， 这一问题开始有了新的解决办法，安防视频监控也由此走进国土资源执法监察工作中。

　　“国土资源执法引入视频监控，有四大作用：首先，可在第一时间发现违法行为，以利于及早有效制止和处置违法行为;其次，对于通过媒体、信访、群众举报等方式获取的违法线索，可以利用视频监控网进行初步核查确认，有效剔除不实线索，降低执法成本、提高工作效率;再次，通过视频监控网，可对违法处置情况进行监控，随时掌握违法案件的处置进展;最后，通过告示、铭牌、视频监控点播音喇叭等方式，群众知晓视频监控网的存在与功效，对违法行为起着强大的威慑作用，有效遏制视频监控区域的违法行为。”该负责人如是说。

　　同时，该负责人还指出，“国土资源监控，具有监控区域广、链接环节多、监控点多而分散、24小时不间断监控、上下级管辖权限分配复杂等特点，对参与建设的安防企业要求也比较高” 。结合该公司多年成功的建设与服务经验，该负责人举例说，“实现大区域监控系统的联网，需要企业拥有强的系统集成能力;而要实现 24小时不间断监控，则要求企业具有即时维保服务能力。”

　　鉴于视频监控在国土资源执法工作中的良好表现，在本次会议上，还宣布了一批新的视频监控试点：“经省级国土资源主管部门推荐上报，国土资源部研究确定广东省广州市从化市等13个单位为土地扩大视频试点单位，吉林省延边自治州敦化市等6个单位为矿产资源扩大视频试点单位，辽宁省朝阳市北票市为土地矿产扩大视频试点单位。”随着技术的不断成熟，视频监控在保护国土资源上将发挥出越来越大的威力，为保护国土资源筑造一道新的防火墙，而安防行业也将借此迎来新的发展契机，开辟行业发展的新蓝海。