濮阳市为创新社会管理,构建立体治安防控体系,进一步提升人民群众安全感和满意度,深入推进“平安濮阳”建设,全面启动实施“满天星”工程,在河南省率先实现市县乡村四级联网、率先整合社会监控资源、率先将“满天星”工程推进校园。
濮阳市委、市政府将“满天星”工程建设纳入经济社会发展总体规,列为2013年“平安濮阳”建设十项重点工作之首,全市累计投入资金2.3亿元。“满天星”工程按照政府出资、公安机关承建的要求,在全市主次干道、重要路口、案件高发部位、大型场所以及省市县界、高速公路出口等重点部位建设高清监控摄像头1446,,整合原来建设的公共监控摄像头4492个、电子卡口监控摄像头147个、中小学幼儿园监控摄像头5100个、全市道路交通监控、电子警察105个,全市五县两区84个乡镇(办)已建成市县乡公安三级技防平台,社会技防平台1240个,接入联网平台监控点5938个,全市视频监控摄像头达两万多个(套),实现了视频图像资源监控全覆盖。
为切实发挥监控系统实战效能,濮阳市将“满天星”工程与数字化城市建设在技术、体制上进行实质性融合,建立全市应急联动指挥中心,实现全市公安、城建等10个部门应急联动。为消除监控系统无人值守的“软肋”,该市按照市、县、乡三级监控中心分别不少于40人、20人、3人的标准,通过招聘文职、辅警、巡防队员等方式,向社会招录监控员364人,进行全天候24小时视频巡逻,实时发现各类违法犯罪线索。视频监控与街面巡逻警力协调联动,形成了一个全方位、立体式、动态化的防范网络,有效挤压了犯罪空间。
2013年4月间,濮阳市多个县(区)发生抢夺、抢劫中老年妇女耳环案件,社会影响恶劣。“满天星”视频监控中心在专案指挥部指挥下,通过调取公安卡口视频和社会监控269处,利用建成PGIS警用地理信息系统,在短时间内锁定犯罪嫌疑人体貌特征和逃跑路线,成功侦破该系列案件。
在“满天星”工程使用中,濮阳市在开展治安巡逻、打防违法犯罪的同时,还延伸到服务城市管理,对覆盖区域交通秩序、卫生状况、公共设施管理等进行监控,发现问题第一时间通报有关部门,为市政、交通、城市综合执法等部门加强城市管理提供了支持和帮助,充分运用现代化信息技术,提升城市综合实力。
濮阳市委常委、政法委书记李刚说今年以来,全市通过监控系统实时发现各类有效警情983起,破获现行犯罪114起,抓获犯罪嫌疑人290人,有效预防制止案件600起,救助群众203人,全市10起新发命案破案率100%,可防性案件同比下降38%,刑事案件同比下降25%,群众安全感、满意度持续提升。
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