电梯安防监控发展现状分析

 　　国家质检总局：鼓励发展电梯远程监控系统

　　1月初国家质检总局出台《关于进一步加强电梯安全工作的意见》，对电梯的安全管理责任进行了界定，明确了电梯使用管理的责任主体，提倡利用安防技术，如基于物联网的远程视频监控系统保障电梯安全。

　　在电梯责任主体上，从法理上说，居民住宅的全体业主是电梯的“所有权者”，理应对电梯安全负责。但是如果业主通过授权或委托物业公司或其他单位管理电梯，则安全责任就转移了，被授权或委托的单位必须承担电梯使用管理的首负责任。质检总局特设局有关负责人表示，目前广东省由工商部门和质监部门出台了业主委托电梯管理的格式化合同，其中明确被委托人承担的责任。地方经验为质检总局明确电梯安全首负责任做了卓有成效的实践。

　　针对目前有些物业公司低价选择维保单位，导致维保行业相互压价、恶性竞争，致使维保工作不能有效到位的现象，该负责人表示，我国正在参照国际惯例，推动电梯制造企业或其授权的单位进行电梯维保，逐步建立由电梯制造企业对电梯的质量安全终生负责的机制。

　　天津：电梯装远程监控系统电梯安全有法可依

　　从4月1日起，天津将推行《天津市电梯安全监督管理办法》（以下简称《办法》）。并在全市在用电梯中首先选取3000台作为试点，免费安装电梯远程监控系统（“电梯卫士”），电梯使用情况及故障情况尽在掌握。本《办法》涉及的电梯包括货梯及载人客梯，但不包括居民家中私自安装的电梯。

　　《办法》第二十五条规定，电梯日常维护保养单位应当按照国家和本市的有关规定维护保养电梯，至少每15天进行一次日常维护保养，确保电梯的安全性能，并对日常维护保养情况进行书面记录。电梯日常维护保养单位接到电梯困人故障报告后，应在30分钟内抵达现场实施救援。

　　广州：颁电梯监管规章推改革出四大成效

　　2012年，广州市电梯实现“零事故”、“零死亡”的目标，全市已经有76267台电梯办理使用登记证，确权率达到100%，基本建立电梯“使用管理权者”首负责任体系；每季度公布一次质量较差的维保单位“黑名单”，定检一次性合格率提高6%，不合格报告减少5400份……广州电梯安全监管体制改革成效显著，得到市委市政府充分肯定，有关工作写入2013年《政府工作报告》。广州市首部电梯监管地方规章——《广州市电梯安全管理办法》（以下简称《办法》）也已于今年2月1日起正式实施。

　　广州市电梯安全监管体制改革，仅是广东先行先试政府行政体制改革、推进政府职能转变的缩影之一。作为内地电梯保有量最大的省份，去年5月以来，以广州和东莞两大城市为试点，广东率先实施电梯安全监管体制改革，打破以强化行政手段为主要方式的传统监管模式，构建以企业主体责任落实为核心、政府监管为一般强制的现代监管模式，建立一整套系统性较强的监管新体系。到目前为止，试点作用充分体现，改革成效明显。

　　无锡：物联网监管电梯故障自动报警

　　如果发生市民被困电梯的突发情况，或者电梯出现故障，全市统一的电梯物联网平台就将自动报警。届时，包括电梯在内的特种设备的实时运行情况都可以在一个技术平台上显示，这些令人期待的新课题正是江苏特检无锡分院（下文简称无锡特检院）研究人员最近正在研究的科研新方向，将带来一场特种设备管理领域的技术革命。

　　目前物联网电梯还在试点阶段，无锡特检院工作人员正在安装调试相关设备。这些终端设备安装后，小区一旦发生电梯故障，或者有市民被困，故障电梯就会自动报警。2013年1月1日，无锡正式实施《无锡市电梯安全监督管理办法》，要求公共场所等要求具备远程监示功能的电梯都要列入电梯物联网管理平台。一旦发生市民被困电梯等紧急情况，电梯物联网平台将自动获取异常情况，即刻发出报警信号，通知相关维保单位在第一时间内进行处理。为了实现这个目标，无锡特检院已经在无锡部分小区开展了电梯物联网试点工作。目前经过前期整地、选种和育苗等工作，电梯物联网已着手上线运行，目前电梯物联网的“触手”——电梯设备信息的采集装置正在安装阶段。预计在不久的将来，电梯发生故障自动报警的美好愿景就有望实现。

　　安徽：电梯三年内全装“黑匣子”

　　安徽省电梯远程监控平台，即“黑匣子”建设正式出台日程表。近日，据从省质监局获悉，三年内将基本完成全省电梯数据采集终端的安装，实现对电梯运行状态的实时监控。从现在起，对于新安装的电梯，必须同时安装电梯数据采集终端，不安装数据采集终端的电梯，将按照不合格处理，监察机构不予使用登记。

　　省质监局介绍，安徽省电梯物联网远程监控平台包括省质监局电梯安全监控中心和每部电梯的数据采集终端，从电梯安全监控中心可以了解到全省每一部电梯的运行情况。平台的功能包括：对电梯运行状态实时监控、故障自动远程报警、无线对讲、语音安抚、音视频指挥调度、应急救援联动、投诉管理，以及日常维护保养管理、检验检测等工作内容生成记录、自动生成报表功能、电梯运行故障分析、数据分析、信息共享，并可以进行月度、季度、年度网上考评等功能。

　　全省将用三年时间完成电梯数据采集终端的安装，实现对电梯运行状态的实时监控。凡涉及公共安全和人员密集场所的电梯，将首先要安装电梯数据采集终端；对发生安全事故和故障频发的电梯，必须尽快安装电梯数据采集终端，迅速实现电梯安全远程监控；新安装的电梯在电梯验收前必须安装电梯数据采集终端；已经投入使用的住宅小区和其他单位的电梯要在三年内逐步安装电梯数据采集终端。