总体规划：全数字全高清，投资13亿，监控点25万个

　　武汉市城市视频监控系统项目采取全数字化组网方式，项目总投资约13亿元，按照统一规划，分级建设，属地管理，资源共享的建设要求，全面推进平安湖北建设。全市规划监控摄像头25万个，按照重要程度和应用范围分为三类，一类市级监控点5000个，用于覆盖主城区，出城道口，跨江大桥，隧道，主要路口和重点部位。二类摄像头2万个。全市监控摄像头总数达到25万个。武汉市城市视频监控专网已经完成了建设覆盖了16个分局，121个派出所，6个专业部门，同时新建光缆环网13个汇聚环，98个接入环，光缆长度约1578公里，新建通信管网80公里。

　　按照“理念先进、国内一流、信息共享、协同办公、整合资源、大胆创新”的原则，构建了一个完善的社会治安防控体系，同时，按照“科学布局、功能分级、建设分类”的方法建设，实现政府、社会监控资源的整体联网管理。

　　武汉市城市视频监控摄像头按照监控点的重要程度和应用范围，分为三类：

　　一类：由市财政投资建设监控点5000个，用于覆盖主城区出城道口、跨江大桥、隧道、主要路口和重点部位；

　　二类：由各区财政投资建设监控点2万个，用于覆盖城市主要联通道和区级重点部位；

　　三类：由社会单位建设监控摄像头达到22.5万个。由社会单位按照已规划自建。

　　武汉市公安局城市视频监控系统是整个武汉市城市视频监控系统项目的核心，通过武汉市公安局城市视频监控系统建设，将完成武汉市公安局、各分局视频管理平台和安全边界接入平台的开发和部署。武汉市公安局将通过市、区两级视频监控管理平台对接入数字视频专网的视频资源进行分级、分权管理和控制；同时在市局、分局分别建立视频安全边界接入平台，通过该平台按需接入社会视频资源；其他政府部门则通过专线，经视频安全边界接入平台登录数字视频专网，调看授权的视频资源。

　　武汉市城市视频监控系统项目建设内容共分监控前端，传输网络，运营管理，应用服务四个部分，监控前端包含视频监控子系统、车牌识别子系统、传输网络包含固定网络子系统、无线传输子系统、运营管理部分包括监控中心子系统、运维管理子系统、安全平台子系统、应用服务部分包括视频管理平台子系统、可视化指挥子系统、深度应用等10个子系统。构建了一个完整的城市安防管理体系。

　　根据武汉市的地域特点和城市规划，武汉市公安局提出“圈”、“块”、“格”、“点”的建设思路，按照“圈”、“块”、“格”、“点”的逻辑关系合理布放，构建覆盖武汉市主城区的视频监控网络。

　　一是划圈。依托治安检查站，在武汉城区外环和三环之间的29个主要进出道口，共安装了197台的监控摄像头，实时掌握人、车、物进出武汉市的情况，形成封闭的圈。

　　二是切块。在跨江大桥和过江隧道共安装了80个监控摄像头，共享接入了60个监控摄像头，使武汉分为汉口、汉阳、武昌三大块，用于掌握分块活动情况。

　　三是分格。在行政区划分界街道和主干道交叉路口共安装了2642个视频监控摄像头，共享接入400个视频监控摄像头，将武汉市城区划分为若干个网格。

　　四是定点。在省、市党委、政府、政协、大型公共广场、车站码头、水电油气站等重点要害部位共安装了1555个监控摄像头，共享接入了43个监控摄像头，实现全天候实时监控。

　　圈块格点的布局应用，首次提出了城域级视频监控系统建设的布局模型，彻底改变了过去仅凭经验设置监控点的模式。实现了对社会面由大到小，由疏变密的精确控制，有效提高了摄像头布防效率。

　　武汉城市视频监控系统采用一纵两横全数字化联网架构。纵向实现由市公安局上联至省公安厅，公安部，同时联入市政府应急办，下联分局派出所；横向在市、区两个层面，实现和社会单位视频监控系统的横向整合共享，注重先进性，充分考虑全网数字化的先进性，满足信息集成发展的需要。注重共享性，加强已建视频监控资源的整合，广泛征求相关部门意见，满足政府部门共享需要。注重拓展性，注意信息技术的发展变化，确保系统拓展升级的需要。注重实用性，在车牌识别，路面监控等应用功能的基础上，进一步研究城市视频监控系统在城市视频监控应用中的应用领域，注重服务性，将管理寓于服务之中，注重安全性，确保系统本身安全可靠。

　　武汉市视频信息共享实行分级分层授权，严格保密，严格防止威胁城市安全，特别是在全国大中城市率先采用全数字化方案，首次建设城域级通讯专网承载视频系统，首次大规模应用数字高清摄像机，无源光网络，IP-SAN存储等数字技术；首次在视频监控系统中采用云计算云存储技术，建立真正的海量视频图像智能处理中心，应用绿色能源实现节能环保。

　　为解决城市视频监控系统的后期维护问题，市级项目立项2.98亿元，作为系统运营维护建设费用。经招标，市级项目由中国联合网络通讯有限公司武汉市分公司和金鹏电子信息技术有限公司共同承建，调集设计施工监理单位50余家，专业技术人员400多人，施工人员3000余人，全力投入工程建设。

　　经过一年多的建设，2011年1月，武汉城市视频监控系统部分投入试运行，联通，金鹏公司同步组建了300余人的运维队伍，通过首次开发的可视化自动化运维管理系统，为城市监控系统进行24小时运维服务。9月全面投入试运行，目前，系统运行稳定，监控点在线率保持在95%以上。

　　本着边建设边应用，以应用促建设的原则，城市监控系统在指挥决策，治安防控，破案打击和管理服务等方面发挥了越来越重要的作用。服务指挥决策，2万个一二类摄像头全部联网，上传公安部，省公安厅，市委市政府，服务领导可视化指挥。系统建成后，在服务治安防控，破案打击违法行为等工作中，发挥了积极作用。

　　武汉市公安机关利用系统积极开展视频报警，视频巡逻，视频防范和视频管理等应用，探索建立人机互动，内外联动的工作机制，城市视频监控系统试运行以来，在治安防控，震慑犯罪等方面发挥了重要作用。同时，视频监控技术成为与刑侦，技侦，网侦同样重要的第四大侦察手段。是查破案新的增长点。公安机关总结了视频追踪法，时空排查法，情景分析法，预判布控法，视频串并法等一些列新的破案方法。及时破获了2011年12月建设银行的爆炸案等一批重大案件，服务社会管理。

　　武汉市城市视频监控系统采用分级管理模式，平时以基层监控、应用为主，在视频网专业客户端上结合实景GIS实现智能监控功能。具有实时监控、可视化指挥调度、车辆布控、无线图传、智能警务、轨迹排查、报警定位、地图联动、快速检索、智能监测、案件管理等特色功能。

　　全网 采用“一纵二横”的数字化联网模式，构建了基于MPLS VPN的城域级视频专网,纵向实现了公安部、省公安厅，市公安局、区公安分局、派出所的图像互联；横向实现与省委、省政府、市委市政府、市应急办、市人防办，城管局等政府部门和交管局禁毒处、特警、水上分局、刑侦局及巡逻处的业务互联。

　　武汉市城市视频监控系统参照DB33标准制定了平台互联规范，可根据公安业务部门和政府其他部门的业务需要与各部门业务系统实现对接。通过与110指挥系统、应急办的对接，在维稳处突、治安防控、破案打击等方面发挥重要作用。后期通过与交管、城管、人防部门的业务系统对接推进城市管理的智能化。

　　项目建设采用“网络运营商出资建设、政府租赁，公安机关管理使用”的建设模式。运维服务采用集中管理方式，一、二类监控运维平台统一开发，实时检测系统健康状况。运维中心通过基于实景GIS和ITLE规范建立运维管理系统可以实时发现故障，并发起维护工单，运维服务由建设方组建专班负责，提供7*24小时不间断服务。

　　武汉市城市视频监控系统建立了统一的安全管理平台系统，各市局和分局可以通过身份认证系统集中管理授权用户，并可以在网管系统中自主管理用户权限。由市公安局信通处统一负责对所有外部单位接入单位互联的身份授权和网络安全管理，实现城市管理范围的可靠安全视频共享。

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