安协如何凝聚企业力量

　　
　　安防协会一般是由安防企事业单位自愿联合发起成立的非赢利性社会团体组织。在安防行业多年蓬勃发展的过程中，安防协会起到了积极的助推作用。

　　主持人：林贞宇

　　对话嘉宾： (排名不分先后)

　　深圳市安全防范行业协会会长 杨金才

　　上海安全防范报警协会理事长 孙廷华

　　北京安全防范行业协会副秘书长 韩锦坤

　　泉州市安全技术防范行业协会秘书长 邱建平

　　海南省安全技术防范行业协会常务副秘书长 李洪宾

　　湖北省安全技术防范行业协会常务副会长兼秘书长 陈元开

　　议题综述

　　安防协会一般是由安防企事业单位自愿联合发起成立的非赢利性社会团体组织。在安防行业多年蓬勃发展的过程中，安防协会起到了积极的助推作用。

　　在政府主管部门与安防企业之间，安防协会扮演着桥梁和纽带的角色。一方面，安防协会向政府部门反映行业的愿望与诉求;另一方面，安防协会向行业企业传达政府部门的方针政策，积极引导企业茁壮成长。此外，安防协会还为企业提供一个沟通、交流、合作的平台，组织企业进行参展、培训、参与标准政策制订讨论等活动。

　　对于多数安防协会而言，协会主要运作经费来源于会员的会费。因此，对于一些“不作为”的安防协会，企业经常给予“收钱不做事”的指责。协会这种社团组织如何有效地形成凝集力?如何更好地为企业服务?这是所有安防协会都在探索的课题。欢迎加入本期协会专题讨论。

　　各地安防协会为企业提供有特色的服务

　　主持人：协会一般是通过什么渠道了解会员企业的服务需求?又如何为会员提供服务?请谈谈贵协会在这方面的经验。

　　杨金才：深圳安防协会的服务宗旨是“服务零距离 创新无止境”，协会通过电话联络、上门走访、组织召开会员单位座谈会的形式了解会员企业的服务需求。此外，还可以通过协会网站和会刊及时向会员企业介绍政府相关政策、行业动态、同行业快讯、会员单位最新信息等。

　　深圳安防协会通过组织座谈会和研讨会，听取会员单位意见和建议、对行业热点问题展开研讨;在会员单位与政府相关部门之间建立沟通渠道;协会法律顾问团为会员单位提供法律咨询方面的服务。

　　孙廷华：我们协会通过走访、电话联系、定期和不定期组织一些会员企业召开座谈会，在《上海2安防网》上开通技防专家博客等，以这些方式了解会员单位的服务需求从而为他们解决实际问题。

　　为全面深入了解各会员单位的服务需求，从今年开始，上海安防协会以专人包干的形式建立会员服务联系人制度，以便更好更及时地开展各项服务工作。

　　韩锦坤：北京安防协会每天和会员企业进行沟通交流就是在了解会员企业的服务需求。

　　 除了日常地工作交流之外，协会领导还会不定期地对具有代表性和行业龙头企业进行现场调研，与企业老总进行认真商谈，充分了解企业发展进程及会员企业对协会的服务需求。另外，企业会员在各类行业交流会向协会沟通相关服务需求。

　　邱建平：泉州安防协会主管部门领导和协会领导每年都定期不定期地到会员企业考察，了解企业经营的状况，指导和帮助企业制定发展规划和战略方案。协会通过开座谈会、发放调查表等形式，了解企业的需求，为企业解决实际问题。

　　李洪宾：海南安防协会主要通过会员单位来访、协会网站、电话、网络群等方式了解会员单位的服务需求。1.单位来访：协会秘书处有专人接待会员单位来访，帮助会员单位解决需求，解答疑问。2.协会网站：协会秘书处有专职网站管理人员，及时发布各种信息，供会员单位浏览。3.电话：秘书处配置三部电话机、一部传真机。4.网络：秘书处建立两个供会员单位加入的QQ群，每名工作人员都有各自对会员单位联络用的工作QQ。电话和网络是与会员单位沟通利用率较高的方式。

　　陈元开：湖北安防协会一般通过召开会议和网络两种渠道了解会员需求。我们协会每年要召开四次例会，还会因工作需要召开一些专题研讨会或座谈会。我们还到会员企业进行调研，与会员企业经常联系。

　　湖北安防协会办有两个网站，一个叫“楚天安防网”，一个叫“安防商铺网”。这两个网站是我们联系企业、服务企业的最佳网络媒体。

　　安协是增强企业凝聚力的重要因素

　　主持人：一般而言，安防协会工作组织得当，当地安防企业就会有凝聚力，当地安防市场也会健康有序发展。贵协会如何看待企业凝聚力的问题?这是否与协会组织架构以及当地安防市场的发达程度有关?

　　孙廷华：协会组织的职能作用是“提供服务、反映诉求、规范行为”。所以我认为协会的生命力和凝聚力在于服务。去年，上海安防协会在围绕企业需求方面开展了一系列活动，例如，新技术、新产品的推荐活动;企业管理和技术瓶颈的研讨活动;工程技术人员的职称评审工作，企业之间矛盾的协调工作等等，在服务企业等方面发挥了较好的作用，增强了企业凝聚力。

　　韩锦坤：企业凝聚力一直是北京安防协会领导重点重视的问题。为企业服务到位了，企业的凝聚力才会增强。北京安防协会一直把服务职能放在各项工作的首位，确立了四服务的协会宗旨。在实际工作做到主动认真帮扶会员企业，作会员企业发展的护航人，积极帮忙会员企业解决问题和困难。

　　邱建平：我个人认为，办好一个协会的核心，应该是服务第一。服务企业，帮助企业做强、做大是协会的主要工作。只有提升协会的工作效率和服务质量，协会才有生命力，企业就有了凝聚力。

　　李洪宾：企业凝聚力无论对整个行业还是市场的发展都非常重要。加强企业凝聚力是我们目前的工作重点。行业协会无疑是增强企业凝聚力的一个重要因素，但提升行业从业者，尤其是上层管理人员的素质、知识结构等也是一个重要方面。

　　陈元开：安防协会的工作组织得当，与企业的支持配合密切相关、相辅相成。协会是为会员企业服务的，没有会员企业的支持，协会也没有存在的必要。如果当地的安防产业发展很快，安防市场很大，协会的工作将得到更好地开展。

　　会员拖欠会费问题无法根除

　　主持人：协会属于非赢利性社团组织，不可避免地面临着运作经费的问题。如何确保协会有充足的经费正常运转?如何应对会员企业拖欠会费的情况?

　　杨金才：深圳安防协会的经费来自于会员缴纳的会费，从目前的情况来看，能够保证协会各项工作的正常运转。目前，确实有一小部分会员存在拖欠会费的情况，但我们要具体问题具体分析。有些会员企业拖欠会费是由于企业负责与协会联络的工作人员发生变动，导致相关工作不能顺利衔接。

　　在平常的工作中，协会要充分发挥桥梁纽带作用，加强会员联络，组织开展各种形式的贴心服务调研活动。可通过协会领导走访企业及召开企业座谈会的形式，充分了解和听取会员企业的意见和建议，了解企业的困难和想法。与会员企业进行面对面沟通，掌握各企业的具体实情，与企业互相勉励互相理解，联络感情，增进友谊，为会费收缴工作打下良好的基础。

　　孙廷华：拖欠会费的原因比较复杂。从协会的角度，首先要解决是能否为会员单位提供良好的服务，要让会员单位切实体会到协会是在为大家办实事，并不是以赢利为目的，让他们体会到会费基本上是用在为大家的服务上。对于长期不缴会费的，应作出退会处理。目前我们协会每年会费收缴率达95%，大部分会员单位能按时缴纳会费。 　邱建平：会员单位向协会缴纳一定的会员费，是会员单位履行协会章程的职责。协会应积极拓展创收渠道，由泉州安防协会牵头，多家会员企业组成成立的“泉州市联网报警运营服务公司”，每年需向协会缴纳一定的管理运营费用。

　　李洪宾：我认为可以加强协会的宣传力和影响力，为会员单位服务。积极发展会员，帮助会员单位解决问题，共同发展。

　　针对会员企业拖欠会费的情况，安防协会秘书处可采取电话确认企业是否退会，并收集企业退会的原因。如因安防协会工作上的失误而造成企业退会，协会秘书处要积极整改，向企业解释并道歉。其他原因则按照协会章程采取逾期自动退会的条款执行。

　　陈元开：协会是非营利性的社团组织，没有任何财政拨款，的确存在着经费困难的问题。如何确保协会有充足的经费?如何应对会员企业拖欠会费?这是很多协会难以解决的问题。

　　协会虽然是非营利性社团组织，但是根据有关规定，协会可以向会员企业提供一些有偿服务。就湖北安防协会而言，光是会费收入的缺口平均每年占50%以上，基本上是入不敷出。我们主要是靠一些有偿服务来弥补经费不足的问题。比如按照公安部科技局、中国安防协会部署开展安防工程企业资质评定以及网站对会员企业进行宣传，获得一些经费上的支持和帮助，使湖北安防协会的经费能够基本维持。

　　关于会员企业拖欠会费的问题很难解决。反复动员、做工作但仍然不交会费的企业，只能按照章程规定，到期除名。

　　各地协会应积极获取政府主管部门的支持

　　主持人：当前我国地方协会的重要工作是办理安防资质审批，组办地方安防展会，除此之外，安防协会的工作内容还有哪些?你认为当前协会工作是否有不足之处?

　　杨金才：2011年以来，深圳安防协会除了一般性事务外，还做了以下工作：1.积极发展新会员，发挥行业代表性;2.开展调查、统计行业信息，服务行业、会员;3.举办、组织参加展览会、研讨会等活动;4.组织面向会员的相关培训和继续教育;5.积极编发会刊，宣传深圳安防;6.加强网站建设，提升宣传力度;7.开展行业内评比表彰活动;8.帮助会员有效开展企业生产经营创新;9.促成国内项目合作;10.加强国际间联系与合作;11.为会员提供法律报务;12.参政议政及党组织建设;13.组织公益捐赠活动;14.向政府要政策，为企业参展提供展位费补贴。

　　孙廷华：除举办安防展会外，上海安防协会的日常工作主要有：1.做好会员单位专业技术职称评审工作;2.发挥专业委员会和专业队伍的作用，开展各项服务工作;3.做好技术交流活动;4.办好《上海技防》杂志和上海安防网。

　　当前上海协会的不足之处有以下几点：一是行业信息收集不够及时，对于本行业基本情况及基础数据信息掌握不够，调研方法和统计渠道还不完善;二是行业培训、技术咨询和研讨等工作力度不够;三是行业自律有待加强。

　　韩锦坤：北京安防协会除了上述日常工作之外，还开展了其他工作。比如配合政府积极开展标准建设工作;每年开展安防行业诚信企业评价和优质工程评选工作;协会每年发布行业发展白皮书和《北京安防行业十二五规划》;推动积极推动安防职业培训工作。

　　邱建平：审批安防资质，组办展会只是协会日常工作的一部分。协会的日常工作还有：组织实施年度计划，配合政府机关和公安部门开展工作;当好安防企业的参谋，引领和促进行业的可持续发展;开展宣传工作，加强群众安全防范意识;组织会员及企业开展培训和技术交流;建设行业文化，丰富协会企业员工的业余生活，提高员工的整体素质等。

　　我个人认为，协会的工作不应该只是会长、秘书长或秘书处工作人员的工作，而应该是全体会员单位共同参与的工作。

　　李洪宾：海南安防协会日常工作主要有以下几点：1.及时更新协会网站，为会员企业提供最新的信息。宣传、推广和普及行业法律法规及行业知识，共同构建行业信息网等有关媒体;2.发展会员，收集会员意见，并上报领导解决。对会员提供咨询和服务;3.协会组织专家委员会对安防工程进行方案评审、工程验收;4.举办会员大会、理事会议、常务理事会议、副理事长工作会议;5.为全体会员单位举办文体娱乐活动，通过娱乐活动，加强企业之间的相互沟通、交流;6.举办技术员、造价员培训班，增强从业人员相关职业技能;7.组织会员企业去外省参观、交流，及时获取行业信息;8.为会员单位出具相关证明材料。

　　 陈元开：除了以上的工作，湖北安防协会的日常工作还有很多，但很难开展起来。因为不少工作都与政府主管部门有关联，如果主管部门能够大胆地将一些由行业自律能办到的工作都交给协会，那么我们协会的工作将能更好地开展。

　　我认为目前湖北安防协会工作中不足之处就是如何与政府主管部门配合，获得其支持。在行业管理上，协会无任何执行权利。尽管民政部门出台了不少加强和发展行业组织的办法和措施，但很难落实。国家无法规，市场无法规范。协会工作的困难和不足点很多。

　　协会和企业呼吁安防立法

　　主持人：有些企业抱怨协会对企业的发展没有发挥出应有作用，但也有人理解协会在开展相关工作上阻碍重重。请问，安防协会在具体开展工作的过程中会遇到哪些困惑与阻力?协会迫切希望解决的问题是什么?

　　孙廷华：我认为主要有两方面的问题需要迫切解决：一是协会的功能定位与职能建设。作为社会团体，协会如何真正在政府与企业间发挥桥梁作用?如何使行业健康发展?如何促进产业转型升级等都是必须思考的问题。

　　二是协会自身造血功能不够。目前，绝大部分安防协会都是自筹资金，主要资金来源靠会员单位会费收入，没有政府拨款。所以，协会在业务开展上或多或少受到经费的制约。 韩锦坤：北京安防协会在具体开展工作过程中，通常遇到的阻力主要来源于部分企业对协会开展相关工作的不理解以及沟通方面的问题。有的时候协会工作人员不能及时的得到会员企业负责人对协会工作的反馈，延误了部分协会工作的顺利开展。

　　李洪宾：海南安防协会刚成立不久，经验、人力和经费都是迫切要解决的问题。

　　一是经费问题。安防协会是一个非营利性的社会团体组织，所收取的会费只能保障协会的基本运行。对于承担一些大型的会议及活动，没有充足的资金保障是难以实现的。因此，经费困难是我们在活动组织过程中遇到的最大问题。二是专业人才不足。我省协会本身组织机构小，专职工作人员少，因此要聘请有实力的专业人才。三是协会经验不足，因此要向外省协会借鉴与学习。

　　陈元开：我省安防企业大多数都是工程商，而且规模都不大。工程企业成天为企业自身的生存、发展犯愁，因此对协会工作不是很支持，有时甚至连会议都不参加。协会没有任何财政拨款，经费十分紧张。

　　另外，安防没有立法，市场不规范，企业竞争过于激烈。协会也好，安防企业也好，都希望相关部门尽快立法，更好地规范市场。

　　协会应结合相关政策进行服务创新

　　主持人：协会如何突破传统工作模式，进行服务上的创新?请结合实际情况谈谈贵协会的发展规划。

　　杨金才：《行政许可法》颁布实施以来，我国安防行业按照国家总体规划和市场经济体制的要求，对行业管理体制进行了较大的改革。逐步由“前置性许可”为主的行政性管理方式，转为健全法规、标准、检测、认证、评定、行业自律等为主体的管理架构，形成了符合市场经济条件下的政府管宏观、协会管中观、企业管微观的行业管理体系。

　　“十二五”期间，协会希望安防立法工作能够实现突破，从而结束行业管理无法可依的局面，行业自律性管理机制相信将会发挥越来越重要的作用。政府应当进一步推进改革，自觉地将“自己管不好、管不了以及不便管”的事务放手给行业协会，为行业协会的自律留出足够的空间。政府对行业监管只有进一步收缩适度、对企业转变为更加间接、宏观、适应市场规律的规制模式，才能为行业协会的自律创造发展空间。

　　孙廷华：我们协会今年有两个工作重点：一是积极搭建学术平台。协会充分利用现有资源，组建了行业高峰论坛、视音频专业委员会，对业内亟需解决的热点、难点问题组成课题组解答。二是协会拟在会员单位中开展行业数据的统计工作，对行业现状进行摸底，公布相应报告。

　　邱建平：泉州安防协会在今后的工作中，将紧紧围绕“创新合作平台，加快行业发展”这一主题开展多项会员服务和协会工作。

　　李洪宾：我认为服务创新工作的具体方法为：1.秘书处每周召开工作会议，筹备《对协会意见反馈信息表》。2.建立更为先进、全面的安防网站。

　　海南安防协会的发展规划如下：1.加强行业自律，促进行业健康发展;2.加强协会文化建设，全面提高安防行业素质;3.组建海南省安防工程检测中心，努力创建五星协会目标;4.组织慈善活动，履行社会职责。

　　陈元开：创新是我们努力的方向，是协会提高服务质量，为会员企业服务的方向。接下来，协会的发展规划将围绕以下几点进行：

　　1.加强职工队伍建设，提高职工素质、增强服务能力;2.继续发挥两个网站为会员企业服务，提高企业知名度;3.继续开展“AAA”诚信企业评定活动;4.积极配合中国安防协会加强行业文化建设，出版《安防人的创业史》之二，大力弘扬优秀行业文化，宣传优秀安防企业家和安防企业;5.按照公安部科技局、中国安防协会的要求继续推进安防工程企业资质评价工作，以此加强行业自律管理;6.按照中国安防协会的要求，在我省贯彻落实中国安防行业“十二五”发展规划。