设置过密提示不醒目，东莞电子警察惹争议

　
　　近日，有微博称广东省东莞市道路摄像头由私人公司出资购买和承包，违章的标准“过分”严格，不少司机“中招”，相关部门与承包公司从违章罚款里分成取得回报。网友对东莞市的监控探头提出了三点质疑。即：是否由私人承包;违章标准是否更加严格;相关部门是否和承包公司分成取得回报。微博引来无数网友纷纷围观，媒体记者也就此展开了调查。

　　网友热议：东莞电子警察陷阱多

　　2月20日，记者搜索关于“东莞摄像头私人承包”的微薄关键词，发现关于东莞道路摄像头的议论，沸沸扬扬。东莞市大华激光就发微薄称：东莞最坑爹的治安监控在东莞市城区向阳路实验小学路口(治安监控)，无标识牌摄像头，藏在树上，小车进入每次罚款200元。博友尹瑞boy2月20日发微薄称：今天去把去年的违章交了，一共四次750元。生气的是既然在同一个路口给拍了三次!我的天，600块花的好冤枉啊!那该死的向阳路禁止左转，东莞的交警不知道干什么吃的?知道装摄像头就不知道装警示标识吗?就知道坑我们!难道就不知道做点益民的事情出来吗?

　　博友Cici_小苏苏称：今天我特意慢速行驶在莞深高速(环三角高速)路段 ，寻找那个三个月内就被拍了5次的摄像头!最后上天不负有心人，找到了!因此，特意转告大家：深圳往东莞方向，过了大坪出口的第一个大转弯是有个隐形测速的!而且此路段双向都有，因此各位别因为路宽车少就超速，陷阱呐!

　　 众多网友对东莞的摄像头乱罚款和违章拍照措施投来质疑的目光。

　　警方回应：

　　是否存在私人承包，违章标准过于严格，道路限速设置陷阱的状况?当地交警部门在接受相关媒体采访时给出了否定的回答。

　　违章罚款全部上缴国库

　　2月15日，东莞市交警支队政委陈刚向媒体介绍说，该市(包括镇)共有1051套摄像头，市区范围(包括东城、南城、莞城、万江共四个区)全部统一由市财政出资建设，镇街统一由镇财政出资建设。整个系统是通过政府采购，招投标确定建设方，建成后进行了验收。道路摄像头不存在私人公司出资建设的问题。交警部门按《中华人民共和国道路交通安全法》及相关的法律法规对市内的“电子警察”监控系统进行管理和维护。

　　关于网上传闻有私人承包摄像头，相关部门和承包公司从违章罚款里分成得回报之说，该市交警支队有关负责人表示，“过去东莞镇街有过个别公司代建探头这种方式，但是后来发现这种社会效果不好，于是在2005年全市已理顺这种关系，探头已经全部由市政府收回，并办理了产权归属手续。2005年以后，所有道路监控探头全部由市、镇两级财政投入建设。”

　　事实上，记者从政府招标网页查询到关于东莞市的电子警察招标的相关文件。早在2006年电子警察系统采购项目就采取了公开的招标方式。

　　陈刚介绍说，“如今东莞早已实行财政收支两条线。‘电子警察’罚款纳入市财政预算管理，收缴的罚款等全部上缴国库，所有的罚没收入实施罚款决定与收缴分离。”处罚的过程是，由电子摄像头提供执法依据后，进电子平台，电子平台出违法行为数据，电脑开罚单寄给违章者，违章者去指定的银行交罚款。银行再反馈电子平台已交款，电子平台显示处罚完毕，双方并无利益交集。

　　据该市范围内所有“电子警察”罚款实行委托银行代收。该市财政委托工商银行及东莞银行全市任何一个网点代收“电子警察”罚款，并由代收银行按月将罚款全额划入市财政专户。据了解，2010年该市“电子警察”处罚2.80亿元;2011年该市“电子警察”处罚2.90亿元。

　　摄像头稍密

　　网友@深圳袁腾发微薄称：据说许多外地车到了东莞都会很保守，严格遵守交通法规。司机老徐说，这里路边许多监控探头都是私人装设的，拍照后与交警部门分成。你看这个路口，拍摄违规变道和闯红灯的探头有三个，吓人吧。

　　而不少出租车司机也反映测速摄像头太密，不小心就“中招”。有人反映，东莞寮步悦莱酒店附近1公里路段，就有2个测速摄像头，东莞大道上从西平变电站箱涵段到107国道跨线桥，1公里多路段也是2个测速摄像头。

　　据了解，以常平镇为例。该镇2006年开始进行了电子警察项目建设一共分为三期。一期“电子警察”系统包含19个路口共58个方向闯红灯电子警察系统，18个方向治安卡口系统，44个高速球机，交警大队指挥中心监控系统，公安分局指挥中心监控系统等。二期“电子警察”系统包含16个路口共52个方向闯红灯电子警察系统，12个路段共24个方向超速违法行为抓拍系统，1套移动电子警察系统，49个高速球机，交警大队指挥中心及公安分局指挥中心监控系统扩容等。三期则包含12个路口闯红灯电子警察系统、2个路段超速电子警察系统、4个路段逆行电子警察自动抓拍系统、66套球机监控系统、6个派出所监控中心。该镇的电子警察系统不可不谓密集。

　　陈刚解释说，东莞本地车辆有100多万台，并且地处广深之间，过境车流量大，只有加大路面执法力度才能有效管理。加大电子眼的管理力度，能有效弥补警力不足，提高通行效率。

　　关于电子警察抓拍违法行为，该市交警支队宣传科介绍说，该市严格按照广东省公安厅《关于认真贯彻实施道路交通安全法行为处理程序规定》要求执行。在抓拍时设定上浮值为10公里，对驾驶机动车辆超过道路限速值10公里以内的，实施警告教育，不进行罚款。

　　 该市交警支队还表示，对交通违法的处罚也是按照广东省交管局下发的《道路交通安全违法行为代码及处罚标准》，与广东省其他地区保持一致。

　　部分提示不醒目

　　2月18日，博友诚实的热血青年发微薄称：在东莞市西城楼沃尔玛停车场到向阳路口，有一个治安摄像头专拍左转车违章，却没有立警示牌，而且右转车道长期被一长溜汽车违章停站，根本看不到右转箭头。去年几天时间一连中招4次。

　　不少网友认为，道路限速是否设置陷阱?对此，该市的交警部门相关负责人表示，道路限速值由道路主管部门确认;在限速变化较大的路段设置了提示，但承认有些提示不醒目。

　　据了解，该市一些通行状况好的路段限速60公里，有的地方限速突然由80公里降到40公里，这样许多司机容易超速。

　　有司机向采访记者反映，环城路主道限速80公里，辅道经常有警车临时测速，路边突然立牌限速40公里，导致了许多司机“中招”。东莞交警支队在此回应说，只是在多发事故路段，或容易超速50%路段加大了路面执法力度，进行临时测速。

　　据了解在部分路段，限速的标志不明显，很容易造成吃罚单的现象。对此，东莞交警支队的同志解释说，这是道路建设主管部门设计的。业内人士则表示，限速标示路牌可以移动到更醒目的地方。

　　广东省公路局副总工程师董青泓表示：“公共道路的限速值、限重值和限高值等都是按照道路相关标准设定的，由道路主管部门负责设计、组织实施，不是由交警部门随意设定。但在规划建设中，会征求公安交警部门的意见。市区道路由城市规划建设部门按照国家有关道路等级标准建设;国道、省道由省公路局按照道路等级标准规划建设。”

　　“交警一般只负责按照设定的违章标准执法，也会及时向交通部门提出建议。但可以将限速路牌标示在道路醒目地方。” 广东省公安厅交管局交通指挥处处长刘锦英介绍说。