物联网将警务模式带入

　　
　　警务信息化建设，作为政务信息化、政府信息化的重要组成部分，在我国信息化建设过程中属于“先行者”。从警务公开到警务信息化建设，再到现在提出的感知警务，说到底，都是需要将警察做的事情让老百姓更加明白更加清楚，警察开展工作的时候更加便捷高效。

　　在传统的警务模式基础上，又提出了新的要求，将高科技产品引入警务工作，通过物联网去感知。如何进一步依托物联网与传感技术，全面了解警务信息，提升现代警务的实战能力和服务水平，是公安机关面临的重大任务与战略课题。

　　社会的快速发展，经济的持续增长，使得许多公共安全防范产品广泛应用于社会的各个角落，各种通信手段和方法层出不穷，增加了公安机关获取信息的来源，也增加了全面处理信息、获取公安重要情报的难度。由此而引出了一种新的警务模式——感知警务，通过物联网技术，将信息集成以及对信息进行研判、研究，从中找到对公安机关有用的信息。

　　 警务信息化建设，作为政务信息化、政府信息化的重要组成部分，在我国信息化建设过程中属于“先 行者”。从警务公开到警务信息化建设，再到现在提出的感知警务，说到底，都是需要将警察做的事情让老百姓更加明白更加清楚，警察开展工作的时候更加便捷高效。出现警情能快速处理，还社会一个安宁；百姓有困难时，警察能尽快解决，给百姓一个放心。那么，警察如何能做好这些工作，提高服务质量呢？在传统的警务模式基础上，又提出了新的要求，将高科技产品引入警务工作，通过物联网去感知。如何进一步依托物联网与传感技术，全面了解警务信息，提升现代警务的实战能力和服务水平，是公安机关面临的重大任务与战略课题。

　　公安警务工作与物联网息息相关

　　物联网是一个新兴的高新技术产业，但此概念早在1999年美国召开的移动计算 和网络国际会 议 就已提出（以前物联网被称之为传感网）。它指的是各种信息传感设备，如电子标签设备(RFID)、红外感应器、全球定位系统等各种装置与互联网相结合而构成的一个大型网络。通过装在各类物体上的电子标签(RFID)，传感器、二维码等经过对应的接口与网络相连，在网络上给物体发送相对应的指令等，可以实现对各种建立起联系的物体进行通讯、控制等操作。

　　事实上，物联网是一个以感知为目的的综合信息系统，它连接的是现实物理世界的物与物，能极大提升人们对物理世界的综合感知能力，实现智能化的决策和反馈控制，为人类社会提供感知和集约的服务。物联网的终端要有感知能力、有数据处理能力，无人干预情况下可以实现自我控制和智能的机器。物联网与互联网重要本质区别在于，互联网可能会给大家提供很多资讯，但是是被动的，很多信息搜索挖掘都是被动的。而物联网作为网络扩展的一种延伸，它的智能功能将给我们带来价值，这种智能就要求网络在终端和网络平台两块都要加强智能化的功能。

　　根据国家“十二五”规划纲要，智能电 网、智能交通、智能物流、智能家居、环境与安全检测、工业与自动化控制、医疗健康、精细农牧业、金融与服务业、国防军事是物联网产业重点发展的十大领域。“十二五”期间我国物联网仍处于示范应用阶段，产业发展思路应是从部分领域寻求突破，进而带动上下游产 业链，然后逐渐扩大到更多领域。

　　那么，物联网与公安工作如何有效结合，发挥最大效应呢？公安部科技信息化局副局长刘烁指出，一是应用性，公安物联网建设应定位于基于用户体验的创新，充分注重公安业务需求和项目的实用性，先期有选择的在一定范围、一定规模进行探索示范；二是结合性，公安物联网是公安信息化的拓展延伸，应注重对原有体系的继承 、改良，结合现阶段公安信息化工作总体部署和原有标准体系，进行拓展开发；三是共建性，公安物联网建设要加强共建合作，合力形成在全国公安物联网示范效应。

　　其实，早在物联网 概念还没有正式提出之前，公安警务工作中就使用到了一款与物联网息息相关的产品——“警务通”。随着公安系统信息化的不断推进，早在几年前公安领域的移动警务系统便已经成为这一领域关注和讨论的热点，各具特色的“警务通”系统也相继推出。发展到现在已经是第三代警务通系统，它融合了物联网所涉及到的3G移动技术、智能移动终端、VPN、数据库同步、身份认证等多种移动通讯、信息处理和计算机网络的最新的前沿技术，以专网和 无线通讯技术为依托 ，使得系统的安全性和交互能力有了极大的提高，提供了一种安全、快速的现代化移动执法机制，可以为广大干警提供信息查询、信息采集、关联报警、现场处罚、罚单打印、定位 等移动警 务功能。

　　目前，在公安工作中，采用物联网技术的业务系统已率先应用于证件防伪、安全控制、交通管控、生产管理和供应链管理等警务领域，在涉人、涉车 、涉物和重点场所管理上发挥了重要作用。近年来，物联网相关技术及应用系统不断成熟完善，不仅能够自动地、动态地、批量地进行多类信息采集，更为重要的是可以对物体进行单品管理、全程跟踪和信息追溯，大幅提高传统系统的运作效率和服务水平，给现代警务的多个方面带来全新的运行模式和管理变革。

　　社区警务模式让感知伸向基层

　　社区警务在西方警学界是一个相对独立的理论学科，而运用公共关系的理论进行分析不难发现，其实质就是警察 公共关系在基层警务的具体应用。社区警务的实行，要求警察把更多的精力放在与 管理、防范以及社区服务上，警察自主决断的机会增多，有自由裁量权依法对遇到的具体情况做出处理。

　　如今，我国的社会警务模式在信息化浪潮之下，更加如鱼得水。科技强警建设 以来 ，已经实现视频监控从基层警务室联网，逐级联网至派出所、分局、市局，甚至省厅指挥中心。建设社区警务模式，就是从基层抓起，以实战应用为核心，完善指挥调度体系、治安防控体系，深入推进情报信息主导警务战略，大力加强各类基层基础信息的收集、处理、分析研判，提高公安机关的辅助决策、预警预报和精确打击能力。

　　深圳市公安局推广应用的警务综合信息系统社区警务子系统，就是提升社区警务工作效能的很好体现。据了解，该系统根据社区民警的工作特点，引入租住人员、劳动用工、居住证办理等社会信息数据，自动与违法犯罪信息做对比，提醒民警有针对性地开展管控工作，实现社区警务工作自动考核。

　　为切实有效加强“三合一”场所消防安全隐患整治，近期，苏州消防推出了“物联网”监管模式。该模式进一步嫁接到社区警务平台，二者“ 拧成一股绳”后，苏城消防的日常监管将发生质的飞跃。

　　广东佛山的警务工程可使市民在家门口享受公安机关提供的社区警务咨询、社区警务自助服务等，社区警务“e超市”建设在全国领先。进入“社区警务E超市”的“办事大厅”，按照提示，市民只要输入身份证信息，就可以办理出入境、户政、交警、手机充值等等业务。

　　近年来社会安全成为大众广泛关注的焦点，危害社会公共安全犯罪事件的频发，给公安工作带来更多挑战 。但由于公安部门警力有限，而辖区面积较大、人口较多，治安状况较为复杂 ，除搞好社区警务建设外，在辖区内建立 视 频监控系统显得尤为重要。

　　视频监控系统实现可视化警务模式

　　物联网是国家重点发展的新兴产业，与安防行业的结合也是必然的。感知世界，离不开眼睛、耳朵和触觉。相当于摄像机、音频和传感器。物联网安防是基于物联网发展的需求，安防产品以及技术在物联网实现过程中的应用，是安防应用领域的延伸，其本质就是安防产品智能化。

　　在警务督察监控系统的建设中，需要对道路、卡口以及人员活动的公共场所进行监控。对于道路、卡口等场所的监控，除了要求前端摄像机具备高清、低照度等特性外，还要满足道路监控的要求，如强光抑制、多种车速模式，以便警员对罪犯作案车辆进行跟踪及追捕。由于夜晚灯光较暗，对监控摄像机的低照度性能也提出了较高要求。可视化警务督察视频系统的建立，便于监控中心人员通过监控系统及时发现警情，安排出警，将有力地配合派出所警务工作。

　　针对上述情况，神州数码AMPON（安朋）提出的DCS-B730低照度日夜型摄像机，在SONY的1/2方案中实现了高清晰的图像效果，配合独有的Vivid Image技术，满足了道路、卡口等地高清晰的夜间监控需求。另外，它还具有一些特殊的交通功能，包括车速模式、红绿灯模式、车牌模式等，可轻松实现对车牌的抓拍。

　　在城市安全管理方面，物联网的影响主要体现在城市安全的统一监控和对城市的数字化管理。城市安全的统一监控基于宽带互联网的实时远程监控、传输、存储、管理的业务，利用宽带和3G网络，将分散、独立的图像采集点进行联网，实现对城市安全的统一监控、统一存储和统一管理，为城市管理和建设者提供一种全新、直观、视听觉范围延伸的管理工具。公安机关作为城市安全的守护者，在警力数量有限的情况下，如何能够实现对城市安全情况的全程掌握。这需要物联网帮助实现。物联网的感知功能，让警力数量无限扩大化，并依据相关的技术产品分析研判出准确的情况。

　　 利用物联网技术实现可视化警务应用的另一体现就是建设城市交通信息综合采集与智能处理系统。它以图像识别技术为主，综合应用磁敏传感器、地感线圈、GPS定位终端、RFID标签、视频图像等多种手段，根据应用需要，对车速、车流量、道路占有率、车头时距、号牌信息 、车型 、行驶路线 、行驶起止时间 、交通违章 、事故等信息进行自动采集、实时传送；建设智能交通综合信息处理平台，对采集的信息进行分类、汇总、分析、处理，通过智能控制算法和模式识别技术，为构建城市交 通信号自适应控制系统、交通诱导与智能调度系统、交通预案与决策支持系统。

　　监控报警联动

　　感知警务的网络平台

　　物联网的系统架构是分成多种层面，从感知层到网络层到数据中心层再到应用层再到它的呈现层。感知层的作用相当于人的眼耳鼻喉和皮肤等神经末梢，是物联网获识别物体，采集信息的来源，其主要功能是识别物体，采集信息。网络层由各种私有网络、互联网、有线和无线通信网、网络管理系统和云计算平台等组成，相当于人的神经中枢和大脑，负责传递和处理感知层获取的信息。应用层是物联网和用户（包括人、组织和其他系统）的接口，它与行业需求结合，实现物联网的智能应用。

　　随着网络化的发展，利用监控管理平台实现图像整合及图像信息综合应用，正在公安工作中成为解决信息整合的有效途径。通过管理平台，在纵向和横向两个维度上实现各种不同图像资源的整合共享，构建一个无处不在的图像资源大联网平台，消除独立部署和标准差异带来的信息孤岛现象，提升 图像应用效率。纵向是通过级联联网实现整个系统中下级与上级的无缝对接，并实现上级 对下级图 像资源的自由调用。横向则通过不同的媒体网关实现相关图像资源的接入和整合，无论是模拟、数字、网络的，还是有线、无线的，都可以接入到一个同样的平台上，最终由平台根据上层应用提供统一的调度和分发。

　　感知警务的网络平台除了上述讲到的监控管理平台，还可以用虚拟的网络警察全天候进行监控。早在2006年初，深圳市公安局网监分局推出了国内首对虚拟警察———“警警”和“察察”。这对卡通造型的虚拟警察在网络上执勤，接受咨询、报案，这是 。这 就是一次成功警务模式突破。面对快速发展的网络世界，单纯靠传统的警务模式在这场看不见硝烟的战场上余各类违法犯罪活动斗智斗勇已显得稚嫩。以“虚拟世界现实化、虚拟管理公开化”为导向，不断探索正确引导网络信息，进一步为网民服务的新路子，在确保网络舆论有序和可控的前提下，坚持管理与服务并重，这是将警察的感知触觉最大化的延伸到世界的各个角落。

　　结束语

　　物联网虽然是一个新兴市场，但也面对着来自各方面的挑战。首先是技术挑战，目前缺乏在统一框架内融合虚拟网络世界和现实物理世界的理论、技术架构和标准体系。其次，我们也不掌握核心芯片和传感器技术，整体技术落后。另外，传感器成本居高不下，80%以上靠进口芯片，可靠性、安全性和隐私权令人担忧。同样的，依托物联网与传感技术，全面了解警务信息，提升现代警务的实战能力和服务水平，也成为了公安机关面临的重大任务与战略课题。

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