小区安防：夯实基础 动态监控 打防结合

2011-09-05 10:28:44 来源:荆楚网-三峡晚报 作者:陈丘平 责任编辑: liuzhenzhen 收藏本文

　　入室盗窃一直是影响刑事发案升降的主要因素。今年3月以来，西陵公安分局从人民群众最关心、反映最强烈的物业小区安全问题入手，创新机制，打防并举，辖区89个有物业管理的小区发案由1月份的46起下降到7月的12起，82个小区实现了“零发案”，在破解小区治安防范上取得了突破性进展。

　　被盗担责破解履职尽责

　　警力有限，民力无穷。西陵公安分局坚持专门工作与群众路线相结合，以明确物业公司在小区安防中的主体责任为核心，充分调动物业公司的安防积极性。今年3月，该分局召开辖区全体物业公司安全防范会议，进一步明确了公安机关各警种和物业小区责任，并对物业小区人防、物防、技防、心防工作提出明确要求。按照分局统一部署，治安大队、各派出所根据“谁主管谁负责”、“谁开发 （受益）谁负责”的原则，与所有物业管理公司签订了《物业小区安全保卫工作责任书》。各单位充分利用2009年世纪欧洲城小区业主因入室盗窃高发炒掉物业管理公司等大量事实，反复向物业管理公司阐述一个道理：若小区经常发案，业主会对物业公司产生信任危机，物业公司就可能丢掉饭碗。

　　在此基础上，各派出所充分利用《民法》有关条款，引导业主对安防工作不落实的物业公司进行追责，利用《内保条例》对案件高发的小区进行问责，先后召开物业小区会议16次，对香山铭苑、龙腾家园、飞鹤花园和锦绣东庐等6个小区进行了治安问责，对2个小区进行了新闻曝光，有效地推动物业公司强化安防工作。

　　案情通报破解防范预警

　　该分局刑侦、治安部门每周利用警综平台对入室盗窃案件的作案特点、规律等进行分析研判，在主页上发布《一周警情综述》和《盗窃案件发案情况通报及环比表》，提出防范措施，发布预警信息，督办各派出所加强案件高发区域的巡逻防范，还专门出台了 《西陵公安分局与物业小区联系通报制度》，规定社区民警每周要与物业公司联系一次，通报辖区发案情况，提出防范建议。

　　为了让各物业公司管理人员、值班门卫更加及时了解本辖区及周边发案动态，方便公安机关及时将辖区发案特点规律甚至犯罪嫌疑人体貌特征通报给物业公司，提高安全防范的针对性，西陵公安分局还建立了短信提示平台，将479名物业小区工作人员的联系方式输入短信平台，由分局指挥中心每周2次定期进行案件通报和防范提示。各物业小区根据公安机关通报的情况，及时调整巡逻力量，部署防范措施，同时根据实际情况，在小区出入口、楼道口广泛张贴防范提示单张，提醒居民采取措施加强防范，受到居民的普遍欢迎。目前，该分局通过短信平台发布案情通报34期。今年6月15日，该分局针对近期多雨天气易发生盗窃案件的情况，发出了预警信息，要求值班人员在案件高发地段、时段开展布控、蹲点守候。当晚23时许，403物业小区保安人员加强巡逻，当场抓获盗窃嫌疑人李某与陈某。

　　人机结合破解动态监控

　　针对一些单位办公和居住环境混杂、有些物业小区范围较大，仅靠安保巡逻无法实现全时空覆盖等情况，该分局积极争取区委、区政府支持，强力推进内部单位、物业小区、医院、学校、超市等社会面视频监控探头建设。西陵区成立了由区委常委、政法委书记向常友任组长，区综治办、公安、城管、建设、商贸、财政等部门负责人为成员的社会治安视频监控系统建设领导小组。该分局治安大队、派出所先后下达整改通知书48份，对香山铭苑、锦绣东庐、飞鹤花园等进度迟缓、问题突出的单位落实问责通报3次，尽可能把所有重点部位和角落纳入监控视线，减少防控盲区，全面提高社会治安动态管控和预防打击入室盗窃犯罪的能力。

　　截至目前，西陵分局辖区内共建立视频监控室321个，安装视频监控探头6598个。其中，单位、超市、银行、物业小区共建立监控室282个，安装探头2275个，有专(兼)职管理人员415人。13个新建物业小区全部建立了视频监控室，32个旧物业小区周边安装了政府投资建设、接入公安平台的视频监控探头116个。由于监控探头可以实现远端控制，图像资料可以准确记录被监控区域人员、物体的基本特征和犯罪嫌疑人作案过程，为侦查破案提供有价值线索，从而大大提高了防控和打击效能。据统计，2011年以来，仅辖区内物业小区就通过视频监控抓获违法犯罪人员15名，协破市督“5·15”紫晶城“道春装饰公司”保险柜被盗等刑事案件50余起。

　　专班经营破解打击力度

　　无防不稳，无打不安。该分局坚持打击和防范同步推进，列出13串重点案件以分局红头文件形式实行挂牌督办。同时，采取做精刑侦专业打击队伍、做强责任区刑警中队的“双层打击模式”，积极探索创新打击侵财犯罪的有效模式和手段。今年3月，分局又专门从刑侦大队抽调2名民警，组建了一支工作专班，集中力量，专人专责，主动进攻，沉下心来开展多发性侵财犯罪的研究、经营、设伏、布控工作，用专业的精神、专业的手段打击专业的犯罪。该专班自组建以来，共勘查走访多发性侵财犯罪现场112个，调取分析视频监控资料89个，参与打掉了方绪忠等重庆籍插片入室盗窃犯罪团伙5个，破案130余起。实践证明，通过打击入室盗窃犯罪专班对单个小案信息进行全面、有效地分析研判，及时掌握了发案时段、区域、侵害目标、作案手段等变化发展动态，实时预警，实现了侦查导防，打防结合，真正做到了破一起、带一串，打一伙、稳一方的效果。