物联网时代，安防企业的蜕变与新生

　　强化融资能力，赢得物联网建设商机

　　资金一直是制约数字城市发展的瓶颈，这就对政府和承建企业提出了挑战。数字城市建设做为城市基础设施项目，既可以采取政府完全出资建设模式，也可以采取项目融资建设模式。政府完全出资建设模式是政府对基础设施项目建设的需求做统一规划，然后采用招标的形式委托给中标企业建设，在建设期间政府行使监督指导职能。项目建设期间的资金和运营维护资金由政府财政解决，并纳入地方财政预算。项目既可独自运营维护，也可以交由集成商或工程商维护。但政府完全出资的建设模式一次性启动资金大，初始投资给政府带来了较大的财政压力，后期设备维修，系统升级换代也需要持续的资金投入，不利于运营服务质量和效率的提高。项目融资模式建设是缓解政府财政压力，加快城市基础设施建设，提高项目运营效率的一个重要手段。目前国内外比较成熟的项目融资模式有BOT及其演变来的BT等模式。

　　BOT( Build-Operate-Transfer ) 即建设-经营-移交，是指政府通过特许协议，授权外商或私营企业进行项目的投融资、建设、经营和维护，在规定的特许期内收取适当的费用，由此收回项目的投资、建设、经营和维护成本，并获得合理的报酬，期满后将项目移交政府。在我国，也常常被称为“特许权或特许经营招标”或“法人招标”。其具有以下特点：1、由获取特许的企业在特许期内，负责项目的融资、建设、经营和维护，通过提供服务或产品收费，并用取得的收益偿还贷款，收回投资，获得利润。2、在特许期内，被授权企业拥有项目的所有权和经营。3、特许期满后，项目无偿交给政府。由于在特许期内，投资者已偿还贷款，回收投资并获得利润，所以项目最终无需清算，由政府无偿收回整个项目。4、工程复杂，牵涉面广，设计法律关系众多，操作环节多，各方协作难度大。除了政府和项目发起人外，还包括项目公司，承建商，运营商保险公司等一般主体。项目各方只有通力合作才能保证项目的顺利实施，如期竣工和正常运行。

　　利用BOT模式进行数字城市项目建设，可以缓解政府财政压力，提高项目运营效率。同时也提高了企业的资本运营能力，将资本和核心竞争力实现有机结合，成为项目的拥有者和运营者，实现多元化经营，有利于起业做大做强。由于BOT模式对企业融资能力和建设运营能力有很高的要求，为竞争对手树立了较高的准入壁垒，降低了市场竞争的激烈程度。以政府强大的资信作为保障，同时又有稳定的现金流入，降低了融资建设运营风险。

　　BT融资模式(Build-Transfer)即建设-移交。指政府通过对选定的投资者予以授权，由投资者负责进行项目的融资建设，并在规定时限内将建成后的符合质量要求的项目移交政府，政府根据事先签订的回购合同在一定期限内分期向投资者支付项目总投资，并加上上合理的资金回报。

　　BT模式的分期回购可以缓解政府的资金压力，减轻财政负担。要求承建企业不仅具有强大的融资能力和宽阔的融资渠道，同时对建设技术，组织管理能力也提出了高要求。对于有实力的企业来说，投资规模较大的项目，企业可以实现体外融资，提高企业资金的流动性，分散投资风险。政府强大的资信能力，设置了回购承诺和回购担保形式，降低了投资的风险，且投资回收期较短，为投资人提供了稳定可靠的收益。同时，BT模式树立了较高的准入壁垒，使大型企业避免了与中小企业的恶性竞争，可以充分发挥自身的资金和技术优势。

　　2010年11月，重庆市人民府与中国电子科技集团公司签署了重庆市社会公共视频信息管理系统总承包框架协议。中国电科作为项目总承包商，中国电科下属的杭州海康威视数字技术股份有限公司与重庆市经信委、大渡口区政府签订了建设海康威视重庆安防产业园合作框架协议。重庆市社会公共视频信息管理系统规模预计将达到50亿元，是重庆市已经实施的最大信息化项目，也是目前我国在建的最大的视频管理系统和物联网工程。建成的视频系统将以现有的公安光纤网络和公共通信网络资源为传输通道，以重庆市空间地理信息平台为载体，运用物联网技术，搭建重庆市统一的智能化平台，建成覆盖重庆市的视频物联网，实现市、区县、乡镇政府及部门视频资源的互联互通，其接入能力按不低于50万个视频监控点设计。系统建成后，将为重庆社会公共安全管理、城市管理等领域提供有力支撑，同时兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面的需求，预计5年内带动社会投入将达到150亿元。

　　重庆市社会公共视频信息管理系统建设项目是迄今为止安防企业获得的最大的安防和物联网项目订单。重庆项目的建设投资就采用BT融资模式，项目的建设资金由海康威视为主体进行筹措。这对安防企业进行项目建设，是一种全新的运作模式，也显示了上市后海康威视强大的融资能力和雄厚的资金实力。

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