科技助力福建宁德边检构建勤务新机制

　　5月20日,在距离福建宁德边检站40公里外的宁德白马河海域,一艘中国籍拖轮擅自搭靠外轮。不到10分钟就被宁德边检站执勤点官兵查获。行动如此神速,正是源于该站“分区域管理,一体化服务”勤务机制的创新。

　　随着宁德口岸开放不断扩大、人员物流大进大出,宁德口岸各项业务量越来越大,“捉襟见肘”的警力、较远的企业服务距离等因素都大大制约了通关效率的提升。为此,宁德边检站创新边检社会管理,构建起“边检站-区域勤务中心-执勤点”的“分区域管理,一体化服务”勤务机制,在业务量较大、距离边检站较远的港区建立区域勤务中心,担负证件签发、巡查监护、快速出警、执法办案、处突救助等职能。

　　“勤务实时可视可控”是“分区域管理,一体化服务”的创新举措之一。该站运用电子监控、GPS车辆定位、DMS系统、GIS地理信息等先进技术,打造集视频监控、勤务指挥、信息研判、执勤监督等多种功能于一体的综合指挥中心,并将视频监控覆盖执勤点、区域勤务中心,形成“三位一体”的监管模式,实现接警快、出警快、处置快的快速反应目标。

　　“以前到边检站办理手续需要几个小时乃至一天,而现在区域执勤点几十分钟内就可办结证件了,时间缩短了三分之一,省心省事呀!”谈到边检服务带来的便利时,福建易和重工船厂的林主任至今仍赞不绝口。5月15日,塞拉利昂籍“易海2号”拖轮准备出港交接,由于代理员疏忽,忘记更改船舶离港目的地,造成拖轮无法离港,而且船舶进出港受潮水影响,按照办理程序,代理员要前往70公里外的边检站重新办理手续,拖轮肯定无法按计划离港。根据协议,船东将损失1万美元的违约金。然而,令船东没想的是:当代理员向边检站重新申报后,30分钟内他们就从执勤点拿到了所有证件,船舶准时离港!

　　在勤务创新的基础上,该站将联动协作作为“分区域管理,一体化服务”的延伸,依托区域勤务中心建立起“边检机关、友邻单位、港区群众”三方共防,“边防、海警、边检”三警联动的协作模式,形成社会群众参与、内外部协作的联防共管网络。今年以来,该站先后查获船员非法携带枪支弹药入境、船舶入境检查前未经同意擅自上下人员等案件,有效维护了口岸的正常出入境秩序。