广州：年内100工地装全新智能监控系统

　　非法泥头车一进入工地就能被识别　　工地噪声粉尘污染一超标就自动报警

　　年内100个工地要安装全新科技智能监控系统，噪声粉尘泥头车污染更严格监管

　　大洋网讯 （记者全杰 通讯员穗城管局）泥头车一进入工地就被自动识别车牌、工地噪声粉尘污染全程信息化监控发现超标就报警、到了停工时间工地自动停电停工并且设置路障阻止泥头车进出……今后广州工地监管不仅越来越严格，而且还越来越科技化和智能化！昨日，广州市城管执法局表示，为了有效整治夜间施工噪音扰民问题和对工地实施有效监管，广州市有计划在今年再度出招，推出建筑工地科技智能信息化监管平台建设，对工地实施源头控制全覆盖、现场管理全天候、执法管理全方位的工地监管网。据悉，广州市将于近期在工地试点安装，年内将完成100个建筑工地的系统安装。

　　现状：市民投诉不断，缺乏科技监管，城管队员疲于奔命

　　"进入3月份，夜间施工噪声扰民行为上升较大，投诉量达到3200多宗，群众反映很强烈！"广州市城管执法局党委书记陈小朋昨日在全市城管执法系统创文动员大会上忧心忡忡地说，目前在建工地夜间施工噪音扰民问题确实非常突出，12319城管投诉热线每晚都接到大量市民对夜间施工噪音扰民的投诉电话，不少工地属于夜间违法施工，而且得不到及时的、有效的查处。而夜间施工噪音扰民工地也分布全市各区，其中天河区、越秀区、荔湾区等区都是"重灾区"。

　　记者日前到珠江新城一带暗访，晚上10时过后，在花城大道、金穗路、华夏路等路段上，依然看到有多个工地灯火通明、肆无忌惮地开动机器施工。根据相关规定，工地如果没有得到相关许可证，禁止在晚上10时至翌日7时施工。记者从城管部门了解到，记者暗访的工地中都没有申领夜间施工许可证。记者现场感受到，工地机器发出的声浪非常嘈杂，在静夜中显得刺耳钻心，让人很难受。

　　在夜间施工噪音扰民执法上，城管执法人员也因为投诉多、人手少而显得疲于奔命。陈小朋说，专责工地管理的市城管执法局直属三分局每晚三个中队交替执勤，疲于奔命，非常辛苦但效果不佳。一位城管一线执法队员也向记者大吐苦水："有时候每晚的投诉多达数十宗，人手又太少，根本跑不过来。"城管人员说，有时候工地与执法人员玩"捉迷藏"，刚前往制止了工地施工扰民，可执法人员离开没过多久，工地又偷偷重新施工起来。

　　有城管负责人指出，目前工地监管上缺乏科技智能化手段，依然依靠执法人员来回巡逻执法，导致执法效率低、效果不明显。记者在暗访工地时也发现，工地没有安装执法部门任何监控监管设备，泥头车几乎是自进自出没有任何拦阻，有的工地设置了余泥监督员，只能靠监督员人手记录泥头车进出情况。至于工地的噪声、粉尘污染，则完全没有任何监控设备进行监管。巡察的城管执法人员只能靠现场取证执法，除非工地被抓现行，否则有时候就连取证也成问题。"如果有监控摄像设备，执法效率也会大大提高，证据也会更加充足。"一位城管队员说。

 
　　新手段：推进建筑工地信息化监管平台建设，噪声粉尘一超标就报警

　　在去年，广州城管部门祭出科技新招，在部分工地引入遥控路障系统和视频监控系统，以此在工地源头规范余泥排放和泥头车运输。在昨日的全市城管执法系统创文动员大会上，记者发现原来城管部门的高科技手段还陆续有来。"我们将推进建筑工地信息化监管平台建设工作，监管平台包括工地智能路障、车牌识别、行车记录、轨迹跟踪、视频监控、噪声粉尘等信息化监管。"陈小朋说，力争年内完成100个建筑工地的系统安装，形成源头控制全覆盖、现场管理全天候、执法管理全方位的工地管理新格局。

　　广州市城管执法局执法处处长张永利说，监管平台将有效整治夜间施工噪音扰民问题和对工地实施有效监管。张永利介绍说，其中车牌识别系统，能根据工地注册的泥头车车牌进行全自动识别，一旦发现进出工地的泥头车不是工地在册的泥头车，系统将向监管部门报警；行车记录系统和轨迹跟踪系统，将对泥头车的行车线路全程实施全球地位的轨迹跟踪记录，监管人员端坐监视屏前就能对泥头车的去向了如指掌；更绝的是噪声粉尘监控系统，监控仪器对准工地24小时监控，一旦检测到工地的噪声和粉尘超标，就立即向城管监控中心报警，并且实时传输超标数据，留下工地违法罪证。

　　另外，今年内，广州市城管部门将会对工地安装变频密码控制系统对工地的电源进行管理。"安装了该系统后，在晚上10时30分之后统一将工地的施工作业区电源切断，只保留生活区电源，工地没有了供电，就不能施工作业。"负责人说，工地电源控制会实现自动化，晚上10时30分至翌日7时自动断电，其余时间将自动打开电源，维持工地作业。据介绍，该系统将统一由广州市城管监控中心12319管理控制，并且各自设置密码，密码每天改变，密码由监控中心保密，工地在被关停电源后因为危机情况需要重新启用电源，就必须打电话到12319中心询问密码，否则将无法再打开电源。

　　张永利说，全新的工地信息化监管平台的安装工作正在按照计划开展中，"今年内可以按照计划完成100个工地的系统安装。"张永利还补充说，今后还会多采用高科技手段加强管理，"科技手段上去了，监督员能够减少就减少，多依靠科技手段，慢慢替代一些人手工作。"而且新手段能保证执法人员不会重复执法，减轻执法压力。

 
　　市民：盼望尽快安转新设备

　　工地：设备费用该谁来出？

　　对于广州城管部门对夜间施工噪音扰民问题和泥头车监管推出新的科技手段，几乎所有受访市民都表示支持。市民都期望，新的科技智能化监管设备能有效根治工地夜间施工噪音扰民问题，让居住在工地附近的市民能睡一个"安稳觉"。

　　金穗路附近居民刘先生昨日情绪激动地向记者投诉道，附近工地经常工作到深夜，发出巨大的机器轰鸣声，让人无法入睡，"家里人晚上睡不好，白天工作的精神状态也受到影响，最担心孩子和老人家承受的痛苦更大。"有的居民还甚至因此而出现精神焦虑等疾病。刘先生希望，城管部门的新手段能尽快推行，而且要切实落实制度，让市民不再受噪音危害。

　　工地负责人对于城管部门的新手段也表示支持，不过，有工地企业人士对于设备的费用该由政府部门出还是由工地企业来出表示关注。"设备的费用究竟由谁来出非常重要，几乎决定了该设备能否顺利推广使用。如果由工地企业出资安装，必定加重了企业负担，企业安装设备的积极性肯定不高，最终导致设备不能推广，部分工地出现违章违法行为。"这位人士表示，政府部门要加强工地监管，设备的费用最好由政府监管部门出资安装，令监管措施落实到位，"工地也可以采取租赁的方式使用设备，减轻费用负担。"

　　对于设备安装费用问题，广州市城管执法局有关负责人没有给予正面回应。有关负责人表示，安装费用由谁出的问题仍在研究中，"因为考虑到这些设备并不是用一次就报废，而是可以多次循环再用，因此一个工地用完后，接下来还可以给别的工地继续使用，工地并不需要购买，而是将设备租用回去使用就行。"负责人说，一套监管设备的费用不超过10万元，不排除安装费用由政府和企业共同分担，以减轻企业压力。