今后，坐在城管局数字化城管指挥中心，便可在线观看一线队员执法全过程，并调度指挥。昨日，记者从裕华区城管局获悉，全省首套城管执法3G无线视频车载
监控系统已经在裕华区正式启用，据悉，这是全省首套利用3G无线网络实现远程监控的管理系统，裕华区城管局已经装备了9台电动监控巡逻车，实现了辖区二环以内的全覆盖，而这也标志着省会城管执法向数字化时代迈进了一大步。
■裕华区城管执法实现远程“可视”
“06号车，请把店外占道摆放清理干净。”在裕华区城管局数字化城市管理指挥中心，记者看到，指挥中心主任韩超盯着显示屏，向第6号城管执法车下达指令。通过显示屏记者看到，在槐北路上某化妆品店门前，两名城管队员走下执法车，督促该店人员清理占道摆放，现场情景尽收眼底。
据悉，这是一套利用3G无线网络实现远程监控的管理系统。该系统分为指挥和车载系统两部分，通过3G网络将车载系统采集的视频数据，及时传送到指挥中心，实现一线队员执法全过程的实时监控，并可留存高清晰影音资料。同时，车载系统内置GPS模块，使指挥中心可随时掌握执法车辆的一举一动。实现了城管执法车GPS卫星定位和城区市容环境卫生实时监控，形成了数字化指挥系统一、二、三级的快速对接。
■9台监控车“可视”裕华区二环内
据悉，截至目前，裕华区城管局有12台电瓶巡逻车，已经在9台巡逻车上安装了远程无线监控系统，实现了辖区二环以内的全覆盖，在装备的9台电动监控巡逻车中，辖区内7个办事处，每个办事处配备了一台，同时，对夜间管理和内部监督配备了两台。
“利用3G无线车载监控系统，我们现在可以实现执法监督、远程调度、工作管理和证据保存等作用。”韩超介绍说，通过远程视频可以随时监督执法人员的执法情况，看执法人员是否做到了规范执法、文明执法，工作是否尽职尽责：通过GPS卫星定位系统可有效监督执法人员的工作状态，工作时间是否在岗在位，是否驶离自己的工作区域等。通过执法监督，提高群众对城管执法的满意度，提高城管队伍的满意形象。
同时，以往，在一些突发事件中，领导指挥主要是通过电话、通讯了解现场情况，所以决策的依据可能会不充分。目前，通过无线视频，领导指挥可在第一时间远程了解现场情况，以达到科学决策、快速指挥的目的。
而在处理数字化城市管理案件及12319城管便民热线派遣来的群众举报问题时，指挥中心通过GPS卫星定位系统可调度离事发地最近的车辆进行处理，提高反应速度。同时通过视频可以观看到问题处理的全过程，有效地监督问题处理的质量。
“目前城市管理执法的现状具有移动性、紧急性、突发性和危险性。不确定的因素有很多，监控系统的实时录像功能可将在一些突发事件视频证据或图片证据进行及时保存，为事后分析、取证、举证提供保障。”韩超主任说。
■裕华区城管执法车载监控系统是全省首套
据市城管局有关负责人表示，裕华区这套监控系统的投入使用，是全省首套城管执法车载监控系统，这套监控系统的投入使用，是城管提高执法效能、实行无缝隙管理的一项重要举措；是城管执法创新数字城管机制、建立市容环境电子监控系统的一项重要组成部分。而它的投入使用，也标志着城市执法管理正在迈向数字化管理的新时代。
“这套系统主要是通过3G无线网络进行无线视频传输的。指挥中心操作人员可以显示大屏实时观看到视频。巡逻车内的执法人员可以通过外接的显示屏实现本地收看，知情整个巡逻及执法过程，在执法过程中面对各类违章现象和和行为时，系统自带的前端录像功能可以记录下现场所发生的情况，方便后续跟踪和管理。”韩超介绍说，系统还安装了GPS定位系统，指挥中心还可以通过电子地图及时了解执法车辆行驶的位置和轨迹，方便指挥中心直接对执法人员下达任务和消息发送消息。
相关负责人介绍说，运用这个设备，主要目的是通过高科技手段及信息化建设推动城市管理工作高效地展开，同时能够利用科技手段不断提高自身工作效率和服务水平，为更好地全面推进数字城管建设，逐步向城管办公自动化、移动指挥智能化、环境监控可视化发展。
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体验城管执法“监控”与“被监控”
随着城管执法3G无线视频车载监控系统在裕华区正式启用，省会城管执法也逐步进入了新阶段，而能为城管执法解决诸多难题的车载监控系统究竟是什么样子？指挥中心又是怎样全程监控城管执法？昨日，随着燕赵都市报的报道，很多市民都对在省会城管刚刚启用的3G无线车载监控系统表示了兴趣。于是，记者随裕华区执法队员亲身感受城管执法的“千里眼”和“顺风耳”，在控制中心、在带有监控系统的执法车上，体验了一把“监控”与“被监控”。
目击
全天监控打造指挥无缝连接
“五号车，请把摄像头的位置调高，正对前方路面。”“明白。”记者在裕华区城管局数字化城市管理指挥中心看到，在一块七八平方米的显示屏上显示着辖区内9辆执法巡逻车的巡逻情况，指挥中心可以实时收看、采集巡逻车摄像头传来的画面，并且还可以按照情况直接遥控车上的摄像头。“通过3G网络进行的传输，我们可以同时接收9路信号，在指挥中心可以时刻监控队员的巡逻情况并进行视频数据的采集，这样也为执法过程留下了可靠证据。”指挥中心主任韩超告诉记者，由于车辆上配备了GPS卫星定位系统和无线对讲设备，不管是通过车载摄像头发现问题时还是接到12319热线的举报电话，他们都可以随时调派车辆前往事发现场，真正实现指挥的无缝连接。
而为了适应全天候监控的要求，巡逻车不仅安装了昼间使用的摄像头，同样也安装了用于夜晚使用的红外线摄像头。记者通过指挥中心的大屏幕播放的采集录像看到，在3月5日20时04分左右，机动中队的三名队员在翟营大街对一个多次清理并多次反弹的流动占道摊点进行物品取证保全，执法人员先进行耐心讲解而后劝阻违法人员离开了占道经营的地点，整个过程被车载红外监控摄像头尽收眼底。“这些巡逻车执法的过程都会自动录像，在车里的系统中自动保存，而我们指挥中心在监控的过程中也可以随时截取录像和图片。”在韩超调取的远程抓拍的录像和图片中，记者看到，有槐底中队巡逻至育才街时对沿街门店占道摆放灯箱和物品的清理过程；有裕强中队巡逻至东岗路对沿街门店乱贴画现象的清理过程；有裕东中队在谈固东街清理小广告时抓拍的一组照片；有机动中队夜间清理占道经营时的一段录像……所有画面在电脑屏幕上记者都能清晰看到，执法人员几时几分下车，几时几分走到店铺门前，对店主进行如何劝说等都拍摄得非常清晰。
体验
执法监控系统是一种“双监控”
记者随后来到了裕华区城管局裕兴中队，跟随一辆巡逻车进行外出巡逻。出发前，记者看到，队员们首先开启了车载摄像头并调整到合适的位置。“在车后部的数据采集箱，可以将500个小时也就是将近两个月的数据保存下来，这也为将来取证、举证提供了依据。”裕兴中队的马秀恩这样对记者说。
早上8时40分，巡逻车行驶至位于翟营大街的医大一院附近，记者看到，为了吸引顾客，一处早餐摊点违章占道经营。一名队员将车载摄像头调向占道经营摊点，其余两名队员下车进行执法。“同志，您违规占道经营了。”两名队员对违章摊主进行了说服教育，并开处了“责令改正通知单”，执法人员还帮摊主收拾好物品，让摊主自觉离开了占道经营地点。“像这种情况，车载摄像系统不仅可以将视频信息采集起来，同时违法经营者看到摄像头也会自觉接受处罚和教育。”执法队员说。
9时50分左右，在医大一院北侧，有几处早餐摊点超过了规定的时间仍在经营。看到这一情况，执法队员将车辆停至路边，把摄像头调整到摊点经营者附近，同时，打开了车载的扩音器。“现在已经到了9点50分，请大家自觉遵守条例，按照规定时间经营。”经过劝阻和教育，早餐摊主很快停止了经营。“其实，这样的车载监控系统是一种双监控，我们城管队员会因此自律，也会因此更安心，会避免很多说不清的状况，都会有视频作证。”裕华区城管局裕兴中队的中队长崔建民说，有了在线监控设备，执法人员在执法时将全程跟踪监控，一旦执法人员与摊贩发生冲突，只要打开电脑，就能看到执法人员在执法过程中的一言一行。一方面便于取证，另外，不会再有扯皮现象发生。“除了对执法人员监督外，还给执法车辆管理提高了安全性。”
解密
“电子眼”巡逻车系统强大
在裕华区城管局，记者看到，现有的12台巡逻车从外观上看并没有太大的差别，只不过，装备了“电子眼”执法监控系统的9台巡逻车在车顶部安装有可以360度旋转的摄像头。车身内部还安装有液晶显示屏，可通过车顶摄像头对周围环境进行实时监控。
不过，虽然外观上区别不大，9台装有监控系统的执法车内里其实却相当复杂，据悉，安装在巡逻车上的前端子系统主要包括：车载
云台摄像机、3G车载无线
硬盘录像机、显示屏以及各种线材等。3G车载无线硬盘录像机是核心，此产品集合了车载硬盘录像、无线视频传输、GPS定位等功能。可将车载摄像机采集的视频信号压缩编码后，通过3G无线网络进行传输，最终接入到指挥中心监控系统的专用数据网。
“这个监控系统通过中国联通的3G无线网络进行视频传输，清晰流畅，1至4路可同时传输。指挥中心操作人员可以通过PC、电视墙等方式及时观看到视频，车内的人员可以通过外接的显示屏实现本地观看，及时获取车内、车外的场景，知情整个巡逻及执法过程。在执法过程中面对各类违章现象和行为时，系统自带的前端录像功能可以记录下现场所发生的情况，方便后续跟踪和管理。系统内置了GPS模块，指挥中心还可以通过电子地图及时了解执法车辆行驶的位置和轨迹，方便指挥中心直接对执法人员下达任务和发送消息。”韩超介绍说，系统虽然看起来不起眼，但其实很强大，实际上，这个系统实现了远程监控调度、现场取证及连接各中队、连接两级指挥中心等多种功能于一体的全方位无线
视频监控功能。
