江苏如皋技防建设成果显著 经验值得借鉴

2011-01-05 16:30:21 责任编辑: cpslili 收藏本文

         如皋位于江苏南通，地处长江三角洲北翼，与张家港市隔江相望。近年来，如皋的技防建设丝毫不亚于江苏的其他县（市）。如果说江苏是中国技防体建设的探路者，那么如皋就是江苏技防建设的一个缩影。


         日前，如皋市门户网站上一则《我市实现技防全覆盖》的新闻吸引了记者的眼球。其内容显示，今年该市新增治安监控系统328套、摄像头2842只。在技防设施的帮助下，抓获违法犯罪嫌疑人344名，破案430余起，预防、制止犯罪220余次。


         在江苏省公安厅召开的一次全省单位技防建设观摩交流会上，如皋市公安局技防实施区域报警、以大带小、以内促外，形成“一点式控制、联动式管理、结合式防范”的成功做法受到与会代表的肯定。作为科技强警的重要城市，如皋的成功经验值得思考和借鉴。


结合实际制定技防标准

         自推行平安城市、平安乡镇建设以来，如皋市公安局就制定了“一点式控制、联动式管理、结合式防范”的技防标准。具体含义为，一点式控制：政府机关、企事业单位要安装周界报警系统，将红外线区域报警器主机放置在警卫室，保安在警卫室能控制住重点部分；联动式管理：政府机关、企事业单位重点要害部位安装与110联网的报警系统或与派出所联网的报警系统和电子巡更系统等，随时与防范人员实行联动；结合式防范：实行人防、技防、物防的三防结合的模式，尽量做到全面覆盖不留死角。

“技防镇”先试点 全市再铺开

         据了解，2004年4月，南通被公安部、科技部确定为全国首批21个科技强警示范建设城市。2005年12月，南通市顺利通过验收并被公安部、科技部授予“科技强警示范城市”称号，并决定于2010-2012年开始实施技防入户工程。


         为了推广技防入户，如皋市曾出台了《如皋市公安局安全技术防范发展五年规划》，同时将“技防镇”建设作为全市平安创建工作的重要项目，将其纳入基础工作考核范畴。该市公安局还将农村地区中小规模企业技防推进工作作为治安防控体系建设的重要环节、平安创建的重要内容紧抓不放，明确规定了各部门的分工任务。 


         般经镇是如皋市经济条件中等偏下的一个乡镇。作为内部单位技防推进的试点单位，该镇派出所探索出一条在农村地区中小规模企业推进技防工作的新路子。在现有的资源基础上，节约防控成本，实施“以大带小、以内促外”的防控模式。般经镇派出所选择辖区内11个较大规模企业或警务区为依托建立区域报警点，建立了覆盖全镇47个单位、215个小商铺、小企业及居民住户的红外线入侵报警网络，建立相关的的接处警制度，为如皋市农村地区中小规模单位技防推进工作起到了很好的示范作用。如皋市在推广经搬镇经验的基础上，实施技防设施分档设防，分层推进，有效地提高了农村地区单位内部的技防覆盖面。


因地制宜实施技防覆盖
         
         在推广工作中，如皋市公安局坚持因地制宜的原则，鼓励引导重要单位安装电视监控等高中档技防设施；倡导中型企业安装周界报警等性能灵敏、稳定可靠的技防设施；对于规模不大的企业、产品档次一般的小型企业、沿街商铺等个体私营企业，只要求在财务室、物资仓库或易被不法分子袭击的地方安装红外线报警器。


         记者在采访中了解到，红外线报警器往往是一台主机可以布控几个甚至近百个设防点。这样可以整合资源、降低成本。一般情况下，往往选择一个大中型企业或警务区为依托，将报警器主机安放在该单位传达室，周边可控范围以内都可安装该主机的报警探头。一旦发生警情，主机值守人员可立即通过电话或电台通知派出所或该单位巡值人员前往该处查看。这种“以大带小”的方法取得了很好的效果。


         据了解，如皋市公安局还建立了60个左右的区域报警网，既降低了技防工作的推进成本，又实现了“以内促外”，提高了防范效益。 


         此外，如皋市“人防+技防”的方法也是成功的经验之一。如皋市部分地区组建了保安队伍，同时在全市强势推进保安联防市场化工作，按照约占总人口万分之十二的比例，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，筹集600多万元资金，招聘保安队员1100多名，加强群众性的自治防范工作。如皋市运用电子巡更等现代化手段将报警器的布防点纳入巡查的范围，较好地解决了人防和技防的有机结合。