监控录像防滥用 究竟是谁说了算

　　8月5日，浙江义乌国际商贸城内，一名负责查看监控的工作人员，在发现监控器存在盲点后，便心生贪念，和两名亲戚一同将价值1000元的物品盗走。8月7日，有报道称：成都某超市内的一名员工被辞退后，为了报复超市，竟将一段涉及女顾客个人隐私的搜身录像传上了网络……

　　现今，监控器的身影随处可见，可有些监控器却成为一些不法分子的“导航仪”，甚至成为侵害到市民合法权益的工具。近日来，本报也接到过不少市民针对监控器提出的质疑。那么，究竟是什么人在监控这些录像？监控设施的使用是否有着一定的规范呢？就此事，8月12日、13日，记者对省城超市、写字楼、商场、小区等一些安装监控录像的场所进行了走访。

　　摄像头一般安在什么地方

　　市民王女士说，前段时间，她到一家银行的自动取款机上取钱，无意中发现，取款机上方装有一个圆孔形状的摄像头。为什么取款机上方要安装摄像头？这样一来，银行卡的密码是不是会被拍下呢？

　　8月12日，记者经过一番走访后发现，不少银行设置的自动存取款机上方都装有摄像头，一位银行的工作人员表示，在此处安装摄像头，是为了安全起见，防止不法分子在市民取款时换卡、偷卡等行为的发生，而摄像头对密码区是屏蔽的，拍摄不到，市民可以放心操作。

　　“7月28日，我在省城一家超市买东西，结账时服务员把钱找错了，我提出查看收银台上方安装的监控器，经过查实，确实是服务员把钱找错了。可我又有了另外的担心，收银台上方的摄像头会不会拍到我包内的钱物呢？或输卡时把密码拍进去呢。”市民郭女士说。

　　对于商场收银处安装摄像头，一位商场监控部的工作人员称，在收银台上方安装摄像头主要起管理和顾客财物保障的作用，不会涉及到个人隐私。

　　随后，记者也走访了市内不少大型商场和超市，基本上场所内都安装着50个以上的摄像头，摄像头主要安装在各公共场所的通道和安全出口处，一些小区和单位的摄像头则主要安装在进出大门及楼道和电梯里边。

　　监控系统安装成本有多高

　　8月13日，记者联系到太原市高新区一家安装监控设施的科技公司，经过了解，一般来说，前来咨询和安装监控设施的部门多为单位、超市和商场，小区的相对少一些。小区及单位安装一套监控设施费用约在几千元左右，而大型商场及超市的监控设施费用大多在万元以上。

 　　技术人员告诉记者，监控器设施主要包括：摄像头、硬盘录像机、监视器3个部分。摄像头价格不等，通常情况下，银行大多安装的为300万像素以上，清晰度较高的摄像头，而超市、商场等场所一般安装的都是100万像素的摄像头。

　　硬盘录像机的价格根据硬盘内存大小价钱也不等，购买500G硬盘的居多，价格在300元左右，保留时间一般在1个月左右。监视器从14寸———100多寸都有，14寸价格约在500元，100多寸的价格则高达80万。

　　采访中，记者也了解到不少场所监控录像的保留时间都由视频的分辨率和硬盘容量的大小决定，一般存储10天至20天之间，之后，存储的内容便会被覆盖，重新录制新内容。

　　操作培训各单位宽严不一

　　那么，究竟是什么人在监控这些录像呢？监控人员又是如何挑选的呢？位于柳巷一家大型商场内，监控部主管王先生表示，在招聘监控人员时，他们要求监控人员的年龄一般在18岁至35岁之间，在上岗之前，监控人员要进行为期一周的岗前培训，其中包括消防知识和监控器的操作，如：刻录、剪辑等，考核通过后由省消防总队颁发证书，持消控证上岗。

　　五一广场附近一大型超市内，防控总处一位负责人表示，他们在招聘监控人员时，会优先考虑年龄偏大、有责任心、观察能力强且懂得电脑基本操作的男性。另外，在人员上岗之前，他们会与录用人的原单位沟通，了解其离职原因和相关的背景资料。

　　而位于铜锣湾附近的一小区和长风街上一家写字楼的负责人则表示，负责查看监控录像的均为保安人员，这些保安都是熟人介绍过来的，大多为本地人，上岗之前并不会进行相关的培训。那么，对于这样的监控人员，是否能够保障对监控设施规范操作呢？一位负责人称，因为是熟人介绍过来的，比较放心。

　　什么人有权调看监控录像

　　市民程女士说，前几天，她丢了几张储值消费卡，去挂失时，知道盗窃嫌疑人曾拿卡过来消费过，她提出查看店内的监控录像，但服务员以办公室人员不在拒绝了。那谁才有权力查看监控录像呢？

　　一家商场内的监控部主管王先生称，从原则上来说，监控录像的内容是不允许外泄的，只有经过公安局的授权，保卫处或监控部才可以调出监控录像查看。

　　而并州路上一家便利店内，一位负责人表示，由于之前不少便利店都出现过不法分子进行抢劫或花假币等事件的发生，所以现在很多便利超市都安装上了监控器，并24小时开启，但由于人员紧张和工作忙的原因，并没有专人负责查看，只是在出现问题时才会调出监控录像。

　　民权律师事务所的李律师称，安装监控主要起安保作用，按照职责来说，监控资料应由各单位安保部门来查看。如果市民遇到盗窃等事件，最好报案，在不涉及他人隐私的情况下，当事人具有知情权，有权查看。

　　监控室管理并没有统一规定

 　　据了解，目前，对于监控室的管理方面，并没有相关规定，均由各单位按照自己的需求来制定的标准。8月13日，记者通过咨询迎泽区公安分局得知，在安装监控设施时，需要到公安机关进行备案。而在采访中，大多数安装摄像头的场所并没有备案，而是直接联系安装公司。

　　那么，如果监控录像被外泄，侵犯到个人隐私，该由谁来承担责任呢？民权律师事务所的李律师表示，在没有经过本人允许，上传对方视频的行为是不妥当的，涉及到损害当事人的名誉权及肖像权，遇到类似现象，当事人有权要求对方停止其不合理行为，并对自己进行赔礼道歉，如果对方仍不停止，当事人可以向法院提起诉讼，保护自己的合法权利。

　　在采访中，记者看到有些单位在安有监控摄像头的地方，贴有标识“图像采集处”，有的贴着“请你微笑一下”，很人性化，但大多数地方没有提示标志。在此，本报也提醒市民，在公共的场所，一方面要文明举止，另一方面，看管好自己的财物。