就安防行业的标准体系而言,它只是公共安全标准体系的一部分;公共安全标准体系,又是国家标准体系的一部分.就"试点工程"而言,它只是在一定时期内要完成的一个科技专项工程.因此,它的标准体系只能是安防行业标准体系的一个组成部分.为了保证试点工程的全面实施,除需要制定并实施这18 项标准外,还需要执行国家和行业的其他相关标准.因此,在体系(表)的附录中列出了一系列的相关标准,供工程实施中参考.
三、相关问题的说明
1.通用标准的基础性;
该标准体系中只列出了两项通用标准:"通用技术要求"和"安全技术要求".这两项标准是带有基础性的通用标准,是其他16 项标准的"纲".
2.技术标准的关联性
在技术标准中,经过反复研究,最后确定了9项标准.应该说这9项标准既有各自的独立性,更有彼此的关联性.如何界定他们之间的界面,是编制工作的难点所在.实际上,通用标准、技术标准、管理标准、测评标准之间的关联度也很高.在标准编制的过程中必须把握好他们的关联性,才能更好地体现"体系"的整体性和完备性.
3.管理标准的指导性
标准体系中的4项管理标准也是很难写的.在安防立法尚不健全的情况下,管理标准的内容既不能与现行法律法规撞车,又要对试点工程建设的管理具有指导性,这就要求在标准内容的选择上、用词的准确上都要十分谨慎,仔细斟酌,才能取得较好的效果.
4.测评标准的公正性
对系统工程的检测、检查、验收,我们已经有了GB 50348、GA 308等相关标准、规范可供参考.但对试点工程而言,由于其工程规模大、网络设施复杂、功能性能众多,要保证科学、公正、规范地检测、验收,还有许多工作要做,有许多技术难点需要攻关,难度相当大.
四、"城市监控报警联网系统"试点工程建设的标准化工作任重道远
从上面的分析中不难看出,要在1-2年内全面完成"城市监控报警联网系统"试点工程的标准制修订工作,困难之大,任务之艰巨,是不言而喻的.
由于"城市监控报警联网系统"工程实际上已成为各地的政府工程,在工程建设中能不能做到科学规划、规范建设、稳定运行,将对城乡平安建设活动产生关键而重大的影响.
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