“农村社区化”催生农村安防大商机

　　今年4月，大兴区率先试点村庄社区化封闭管理，这一举措因被外界称为“封村”，一时成为争议焦点。时隔3个月，继大兴部分村庄实行社区化管理后，昌平也将分三批在100个村推进此项工作。之后，顺义区综治办也表示，该区正在对辖区内村庄进行社区化管理试点，改革的内容主要是为村民提供城乡一体化的社区公共服务。如果试点赢得居民认可，计划在全区推广。另外，据媒体报道，南京、广州等地也有类似措施出台。

　　这一现象在很多人看来是中国城市化进程加速的又一铁证。根据世界多数国家城市化发展规律，中国已经进入了从30%到70%的城市化加速发展阶段。但在中国城市化进程中亦出现了诸多问题，如城市化水平较低、城市化地区性差异明显、城市化滞后于工业化、农村剩余劳动力增长与城镇容量间的矛盾突出等，农村地区的治安问题也成为中国城市化进程中的又一不和谐声音。而农村的社区化管理主要是解决的这一问题。

　　据介绍，村庄的社区化管理主要是采用“建围墙、安街门、设岗亭、封闭不常用路口”等方法实现村庄的封闭式管理。将村民住宅集中、成片建设的村庄外围封闭，预留2-3个主出入口，设置岗亭并派人24小时值守，人凭卡、车凭证出入。并根据各村街巷胡同的分布、数量等情况，确定每个村庄监控探头的需求量，需要安装的点位，进行统一安装。同时，建立镇、村两级监控平台，实行24小时专人值守，并与公安派出所联网。

　　据媒体报道称，这些措施有效解决了试点农村的治安问题，大多数村民对这一措施表示支持。但是这只是试点，并不能代表真正的“社区化”管理。我国首部专门针对住宅小区安防的推荐性标准《住宅小区安全防范系统通用技术要求》（以下简称《要求》）已于2008年12月1日起正式实施。新《要求》对住宅小区的楼栋门口、监控中心、围墙栅栏、视频监控系统等都作出了规定。比如标准规定应在楼栋出入口和住户厅设访客（可视）对讲系统。系统应能实现小区出入口、楼栋门口和监控中心、住户之间的双向通话；在小区的出入口以及停车库（场）等地方应安装视频监控系统；住宅小区周界应设置围墙、栅栏等屏障进行封闭式防护，高度不低于1.8米，栅栏的竖杆间距不应大于15厘米；住宅小区应设监控中心，并与城市监控报警系统实现联网等。

　　目前村庄社区化管理在视频监控、监控中心、门禁卡等方面等有所涉及，但目前试点农村的“社区化管理”还不够彻底，有关建筑安全防范专家认为，《要求》主要是针对住宅小区的，但对今后农村社区化管理的安防系统建设有了一定的指导要求，以目前的情况来看，让农村社区化管理一下子达到这个标准也是不可能的。但是我们更应该看到，由于中国城市化进程的加快，农村的社区化也是大势所趋，农村社区化管理也是顺应时代潮流的事情，依据2006年东、中、西部城市化水平分别为54.6%、40.4%和35.7%来看，而这其中的商机自是不言而喻。