校园安全两周内每日报告 校园安保提上“国家高度”

　　记者从广东省教育厅获悉，4日起至5月17日，广东省各地校园安全相关情况实行每日报告制度，各地、各学校将对校园进行地毯式排查，对校园门卫防范建立健全外来人员准入制度，并将逐步在校园门口和校内重要场所安装视频监控和入侵报警等技术防范设施。

　　省教育厅相关通知要求学校加强门卫防范，防止无业人员、精神病患者、来历不明人员入校。全省城市所有学校、农村中心校以上的学校逐步开展校园安防建设，在校园门口和校内重要场所安装视频监控和入侵报警等技术防范设施，并与公安部门联网，提高安全防范系数。

　　此外，还将加强学生安全知识教育和应急演练活动，要求各地各学校两年内开展一至两次应急演练。构建学校心理健康教育预防、预警、心理危机干预机制，力争今年内基本完成全省中小学心理健康教育师资C证培训，珠三角地区中小学心理健康教育师资B证培训达到70%以上，其他地区中小学心理健康教育师资B证培训达到50%以上。

　　校园安保提上“国家高度”

　　各地出台措施加强校园安全；专家称关键要标本兼治

　　3日，全国综治维稳工作电视电话会议召开，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任周永康强调，要以对人民生命安全高度负责的精神，立即行动起来，加强学校、幼儿园安全保卫工作，为孩子成长创造平安和谐的社会环境(详见本报昨日头版报道)。他说：“社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全。党政一把手要负总责、亲自抓。”显然，这已成为一个国家目前最重要的安保工作之一。

　　4日晚央视《新闻1+1》栏目对相关热点进行解读时认为，周永康的讲话当中有这样几个关键词：第一个是“高度”，第二个是“切实”，第三个是“第一”，第四个是“立即”，第五个是“加强”。这是一个把校园安全提升到一个全新高度的一次会议。它是一个跟以往完全不同的发令枪，接下来，这套校园安全的“篱笆”将会向更密、更稳、更让所有人放心的方向扎去。

　　解读：标本兼治，标为先

　　首先要把“标”的漏洞全部堵上，从“本”的角度解决问题，要有一个长效机制。“全国综治维稳工作会议”上，由于周永康同志的发言强调，以及那么多位政治局委员的参加，这对于各级领导来说还是相当具有威慑力的。目前，各地都已经把这个问题当成重大的政治任务严肃对待。

　　党政一把手负总责

　　党政一把手要负总责、亲自抓，“亲自抓”这三个字很重要。分管领导要具体抓、深入抓，不能说管管就行了，要深入，也就是说要有效。如果最后出现问题，分管领导毫无疑问也是要被问责的。关于问责的问题，这次会议上已经体现出来。关于校园安全的经费投入，周永康也在会议上明确提到。

　　强化社会监督检查

　　周永康在讲话当中强调：“强化监督检查和责任追究，及时发现问题”。我们相关的执法主体，包括媒体在内，应该一直擦亮眼睛，即使在和平和平静时期，即使在一年、两年，很长时间校园再没出现很多安全隐患的情况下，依然看到漏洞的时候，绝不因没出事就放责任人一马。

　　如何治标

　　各城市加强校园巡查

　　警棍、辣椒水、手铐……出现在学校保安手中

　　不难看到，一场保护孩子安全的行动正在全国各地展开，各种措施也纷纷出台。防割手套、自卫喷雾器、钢叉，这些人们平时并不常见的警用器械，如今开始陆续出现在学校保安手中。

　　此外，在深圳、青岛等城市，警方纷纷要求属地派出所在早上、中午、晚自习，学生到校、放学前一小时，要安排民警带巡防员在校园前巡逻值守。

 　　4日上午，北京西城区福绥镜地区18所学校的校长和主管保卫工作的主任，齐聚北京四根柏小学，民警将一套专门为学校配备的警用器械、一瓶自卫喷雾器和一副防割手套，逐一配发给学校代表。在民警的指导下，学校的老师们用心学习他们手中的校园安保新武器。

　　重庆警方对孩子的保护更加专业。据介绍，重庆沙坪坝区公安局日前成立了第一支专业校园保卫队伍，这些专职校警上岗前都经过了专业的实战技能培训，取得合格后持证上岗，人员还专门配置了警棍、辣椒水、手铐等安保工具。当地有家长表示：“现在有专业的警察保护小孩，我们家长肯定要放心一些。”

　　在广州市的荔湾区，除了有警察在学校周围巡逻，加强对周边10所中小学及幼儿园的监控外，学校自身也在加强防范。

　　如何治本

　　校园安全要综合治理

　　不再是教育系统“家事”，全社会应协作解决

　　3月29日，就在福建南平凶杀案发生第6天，教育部长袁贵仁在第十五个“全国中小学安全教育日”说，生命不保，何谈教育，这是我们必须共同遵循的教育准则。一个没有安全保障的学校，绝对是一所不合格的学校，一个不具备安全意识的老师，绝对是一个不称职的老师。

　　在南平血案发生后，不少家长都被问到：“让孩子自己放学回家会放心吗？”家长的回答几乎一致：“绝对不放心。”不少家长表示：“让学校担太多它也担不了，它也没有这个能力。”

　　虽然相关的法律其实已经明确，校园安全绝不仅仅只是校园的事情，但是很长的时间大家更觉得它好像就应该是学校的事情。但是南平事件发生之后，全社会的认识发生了很大的变化，觉得它必须是一个综合治理，应该是社会的问题，不仅仅是校园，包括公安等各方面都应该协作起来。

　　显然，很多人已意识到校园安全必须是综合治理，而且把它上升到了维护社会稳定的这种高度上去看待。保护孩子的安全，也不再是学校和教育部门一家之事。如何加强校园周边安全防范，也随着南平惨案的发生，成为全社会关注的公共话题。全社会都积极配合起来。如卫生、民政等部门，纷纷要求加强对精神疾患人员的治疗救助管理等。

　　周永康强调，要采取综合措施维护校园安全。要组织广大干部深入社区、乡村和单位、家庭，开展矛盾纠纷大排查活动，关心困难群众，解决合理诉求，加强教育疏导，防止矛盾积累、激化。

　　-专家说法

　　建家长委员会，落实学校问责

　　保证校园的安全是一个要标本兼治的工作。教育专家如何看待这个问题？

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，需要做好三方面的工作。

　　第一，是有执行保障。要把对学校的安全保障的经费纳入教育预算，否则很多学校就无法有资金来聘请相关的保安；

　　第二，要建立家长委员会，要实行家校共治。我们目前由于没有家长委员会，导致我们受教育的权益没法得到有效的保障，因此要通过家长委员会，来对学校的办学进行决策、进行评价、进行监督；

　　第三，要落实学校问责机制。就是我们要对社区、学校，还有就是有关的各个部门，他们在保障学校安全的过程中，没有履行相关职责的行为进行严肃的问责；

　　不少专家认为，目前我国针对校园安全方面的法律还是相当健全的，并不存在“无法可依”的问题，但执法方面的确非常欠缺。