平安柳州—锻造“亮剑”保平安

　　近日，广西法学会治安法学研讨会暨“平安柳南”论坛在柳州市公安局柳南分局举行。会上，柳南分局政委刘功生、副局长陈奕辉、刘树庄分别作了经验发言。该分局在创建“平安柳南”中取得了显著成绩。2008、2009年连续2年被广西区公安厅授予“全区优秀公安局”荣誉称号，2009年，被广西区公安厅授予“广西科技强警示范区”、“全区公安机关加强和谐警民关系建设示范单位”，局长唐作斌、政委刘功生被广西区公安厅评为县级公安机关“一对好主官”。与会法学专家听取了该分局的经验介绍，观看了创建“平安柳南”录相资料和分局指挥中心、犬队表演等，并深入所队进行了考察和专题法学研讨，探讨该分局保平安、建和谐的新经验。

　　合力打造“钢班子”

　　柳州市柳南区政府副区长、柳南公安分局局长唐作斌是位年轻干部，有文化，有朝气，有魄力，思想意识超前，富于开拓创新，分局政委刘功生年逾半百，资深博识，平易近人，善于团结，工作深入，作风扎实。这一对新老搭档，构成了该分局领导班子的“核心”。

　　这对“主官”既分工负责，又密切配合。局长唐作斌主管分局全面工作，侧重抓业务工作和行政管理。政委刘功生主抓思想政治工作和队伍建设，唐局长和刘政委作为领导班子中的“正副班长”，相互学习，取长补短，互相支持，密切配合，没有官腔调，不摆官架子，他俩经常交心通气，和谐商讨问题，达成共识，统一意见。凡遇重大问题，召集“班子”成员集体讨论决定。“正、副班长”廉洁自律，严格要求，从我做起，在工作中或队伍出问题时从不推诿，主动自查自责，给自己扣分，成为领导班子中清正廉洁的带头人。同时，他俩以身作则抓“班子”建设，健全“班子”机制，先后建立“班子”的“学习、会议、廉政建设、民主生活、工作报告、领导谈话、家访走访、执法监督、关爱民警”等8个规范制度，并依托局域网上建立“局长信箱”，接受民警、群众监督。年内，收到各种意见、建议198条，“班子”成员按职能职责，逐一落实，改进工作，在“正、副班长”的带领下，“班子”成员协调一致，合成了坚强的“钢班子”，加强了队伍的凝聚力和向心力。

　　科技强警铸“亮剑”

　　实施科技强警战略，是提高队伍整体素质和战斗力，推进公安工作现代化建设的重大举措。柳南分局从“抓保障、抓基础、抓应用”入手，建立“科技投入，基础建设、培训教育、实战应用”的运作机制，建设一支科技素质高、警务信息化，实战能力强、思想作风硬的公安队伍。

 　　该分局创新科技强警思路，统一认识。采取“自主投入、党政支持、市场运作”的方式，加大科技强警的资金投入，筹集1000多万元，建设天网工程，构筑全覆盖的信息网络。强化警用车辆、电脑、单警装备、一线执勤执法科技装备等。辖区安装“天网”探头200个，外网监控探头5000个，现有警用车辆90辆，计算机353台，配备率达101.73%，民警人均超过一台，并购置录像、照相、录音等设备，实现了现代科技装备新飞跃。

　　在科技基础建设中，该局充分发挥民警培训基地的作用，去年先后分期分批举办培训班9期；培训民警193名，占该分局民警总数63%，通过培训学习，岗位练兵，科技会考，强化民警、科普教育，不断提升科技素质，突破传统警务工作旧格式，建立信息警务应用新模式，运用网上办公办案、信息导侦、信息导防、网上追逃等高效科技手段和现代科技装备，提高队伍整体素质和战斗力，快速开展刑侦、治安、警务等各项公安工作，为及时打击违法犯罪活动，维护社会稳定，创建平安和谐社会打下了坚实的基础。

　　打黑除恶出重拳

　　该分局管辖的柳南区位于柳州市西南部，辖区面积181.8平方公里，辖区内铁路、公路四通八达，是柳州货运、客运主要交通枢纽，辖区人口52万，其中常住人口32万，暂住人口20万，重点企事业单位、建设工程、行业场所较多，商贸、农贸、物流兴旺，人口密集，流动频繁，是一个社会治安复杂，刑事犯罪突出的辖区。

　　根据辖区治安情况和犯罪特点，对发生的刑事案件，该局坚持“命案必破，破案追逃”的方针，以侦破命案为龙头，打黑除恶为重点，充分发挥公安机关职能和现代科技作用，从实践出发，依托网上信息资源，运用网上排摸，网上串并，网上查证作战方式，采取“信息导侦与刑侦技术、天网监控与地面侦查、专门力量与协同作战”相结合的方法，及时开展侦查工作，实现精确指挥，精确定位，精确打击。去年发生命案13起。局长唐作斌和主管刑侦副局长韦海都在第一时间赶到发案现场，及时组织指挥侦破工作，战绩突出。去年，破获命案14起（含2起积案），命案破案率达92%，破获各类刑事案件4907起，其中大案2387起，破案率同比上升70%，抓获犯罪嫌疑人14973名。抓获“网上逃犯”181名，命案在逃犯17名，打掉犯罪团伙94个、成员336名，追缴被盗机动车217辆，非机动车251辆，被盗财物246件，缴获赃款赃物折款578.6万元。及时打击刑事犯罪活动，维护社会稳定，营造了柳南平安和谐的治安环境，群众满意率达98%。