海南边防总队科技强警提升抓捕效率

　　《公安机关海上执法工作规定》颁布实施两年多来，海南公安边防总队海警二支队坚持“理性、平和、文明、规范”的执法理念，加大执法工作力度，充分发挥“维权、执法、服务”的海警职能作用，在南中国海上筑起了一道坚不可摧的“钢铁长城”。

　　强身练兵

　　2007年12月24日晚11时，“琼临高05008号”渔船在北部湾作业时，渔民曾某在收网作业时不小心刺到渔民黎某的手臂。25日下午，怀恨在心的黎某提起铁锤狠狠砸中曾某的左后脑，并将其推落海中。海警二支队接到报警后，成功对犯罪嫌疑人实施抓捕，经过一系列的法律程序的办理，黎某被判有期徒刑两年。这是规定实施以来，海警二支队成功办理的首起海上刑事案件，在侦办此案的过程中，官兵们及时提请检察机关、法院介入，加强重点指导和帮扶，共同把好案件事实关、证据关和法律关，形成了环环相扣的证据链，上级领导对该支队依法准确、优质高效办结该案给予充分肯定。

　　规定颁布施行后，海警二支队通过组织人员分期分批到公安机关、检察院、法院跟班学习，旁听庭审，采取模拟制作法律文书、角色互换、交叉讯问、现场点评等方式模拟办案场景，提高了执法办案人员的业务素质。同时，该支队先后投资40多万元规范了接警室、讯问室、询问调解室、技术器材室、档案资料室、物证室等6个办案功能室，并完善了应用系统建设，购置了视频监控系统，指纹采集仪，现场勘查箱、多波段光源等10种先进技术器材，有效地加强了办案监控、取证和安全防范，使官兵执法实现了由游击执法向规范执法的根本性转变。

　　重拳出击

　　海警部队被赋予海上执法的主体地位后，海警二支队迅速转移海上执法工作方向，充分运用规定规范执法程序、加大执法力度，通过改进海上执勤巡逻方式，增加巡逻次数和密度，加强治安排查，开展治安整治等措施，不断增强辖区治安管控能力，营造和谐发展的执法局面。

　　2008年4月22日，“琼临高14046号”渔船船长到海警二支队报警称，十几天前他在北部湾537渔区作业时，24张三层流刺渔网相继被盗。为保护渔民财产安全，在充分了解核实案件情况后，支队迅速成立了“4·22”专案组，全面展开侦查工作，专案组克服报案迟延、海上取证无法进行等各种困难，在上级业务部门的指导下，经过近一个月的艰苦努力和缜密侦查，成功抓获犯罪嫌疑人周某、桂某，顺利侦破了《公安机关海上执法工作规定》实施以后全国边防海警部队首起海上盗窃渔网案件，有效地维护了渔船民群众的合法权益。

 　　2008年12月19日，海警二支队接到群众举报称，将涉嫌走私的“风发168号”船截获，抓获涉嫌走私人员10名，当场查获该船所装载的37个集装箱内的走私货物，有进口高级轿车5辆，各类树脂、机械设备、电子产品等一批，为国家挽回经济损失3000多万元。

　　真情走访

　　海警二支队努力探索新的执法模式，在海上执法中做到严而有度、严而有情，并积极开展案件走访、回访工作，实现了法律效果与社会效果的统一。

　　2008年7月，支队侦破了“7·1”非法危害珍贵濒危野生动物案，抓获的28名涉案人员多为海南琼海市渔民，在当地形成一定社会反响。因受传统作业习惯影响，琼海当地渔船民普遍认为猎捕海龟是其传统作业，怎么一下子又犯法了？这是该支队海上执法工作遇到的极为棘手的难题，为了破解这个难题，该支队针对海警履行海上执法职责后，在办理部分案件中部分群众出现不太理解的情况，广泛开展对重大海上刑事案件进行案件回访，走访涉案犯罪嫌疑人家属，讲清法律法规，开展宣传警示教育。

　　据悉，两年来，海警二支队先后侦破海上刑事案件8起，抓获犯罪嫌疑人52人，破案率、批捕率、起诉率和定罪率均达到100%，支队被公安部边防局评为先进执法单位；查获特大集装箱货轮走私案1起，为国家挽回经济损失3000多万元；查处海上治安行政案件12起，调解海上渔业纠纷6起。由于海上执法成效明显，2009年与2008年同期相比所辖海域发案率下降了60%。