科技强警带来交通管理新局面

　　剑阁县位于四川盆地北部边缘，是连接四川与陕西、甘肃的重要交通要道，辖区总面积3200平方公里，57个乡镇，67万人口。地势西北高，东南低，低山地貌特点显着。全县共有道路里程6100余公里、各类车辆41300余辆、机动车驾驶员44800余人。随着灾后重建的深入推进，机动车和驾驶人员数量急剧增长，人车路的矛盾日益突出，辖区道路交通安全形势十分严峻，仅在2009年就发生了三起一次性死亡三人以上的特大道路交通事故。

　　在这种情况下，剑阁县公安局交警大队迎难而上，树立“保安全就是最大的维护稳定、降事故就是最好的促进发展、少死伤就是最切实的服务群众”的科学理念，把预防事故作为交通管理的第一要务，在警力配置、交通设施、科技装备等方面重点保障，事故预防工作由原来的难点成为一大亮点。今年一季度，辖区道路交通事故四项指数与去年同期相比明显下降，特别是交通事故所造成的人员伤亡人数大幅度减少，春运工作被省公安厅交警总队表彰为先进集体，各项工作取得了开门红。

　　加强协调配合，形成合力机制

　　县政府按时召开每个季度一次的道路交通安全联系会议，认真分析辖区道路安全隐患，制定切合实际的预防工作措施。将道路交通安全工作纳入政府目标考核中，每季度由安监、公安、交通等部门组成检查组，深入到各乡镇、部门和企事业单位对道路交通安全工作进行检查，发现问题，整改不足。各乡镇人民政府在灾后重建中也加强了对辖区群众的安全教育，加强对受灾农户的安全监管，使广大农户的安全意识得到提高，坚决杜绝为赶灾后重建的进度而忽视道路交通安全。县公安局在今年二月份调配了5名民警充实到交通管理工作岗位，确保每个交警中队能有2——3名正式民警；县政府将68名协警员的工作经费从1.5万元提到两万元，同时将35名民警和68名协警员的公务业经费21750元预算到位，使交通安全管理工作的警力和经费得到了充分保障。

　　多种手段并用，建立宣传机制

　　“酒后开车是玩命、劝君千万莫贪杯”、“爱妻爱子爱家庭、不守交规等于零！”。像类似这样宣传交通安全的标语，在剑阁境内国道108线、省道302线、县道剑苍线和剑青路，平均每公里就竖有这样的一块宣传牌。一块块交通安全宣传牌，就像一位位无声的交警，在各个路段给每位过往的驾驶员提提醒，确保他们开好车、走好路。

　　“一人执法，不如万人遵章”。剑阁交警还结合交通文明行动计划和“五进”宣传工作，在下寺龙江大道建立了宣传一条街，在违法处理、车管业务窗口设置宣传岗位，在客运场站、主要路口和国省道沿线等人流、物流、交通流集中的场所，充分利用一切可以利用的空间，悬挂、张贴和刷写交通安全宣传横幅、标语和口号，形成铺天盖地的宣传声势。同时发挥电视、广播等各种宣传媒体的优势和作用，采取时效新闻与深度专题相结合、现场直播与新闻记者随警作战相结合等多种形式，广泛宣传报道超速、超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为的危害和后果，使交通参与者的安全意识明显提高。

　　强化源头管理，建立监管机制

　　剑阁交警大队严格落实摩托车驾驶人考试制度，严格规范驾驶人考试管理，严格查处和纠正降低考试标准、放松考试要求等问题。加强了对客运站场的全天候监管，严把客运站场出站关；督促客车站和交通运输企业健全并落实交通安全责任制，加强安全教育和管理，杜绝超载和技术性能不符合安全要求的客运车辆出站和上路行驶。同时加大了对驾驶员培训学校的监管力度，使培训质量得到充分保证，防止低驾龄“马路杀手”的出现。

　　加强基础设施建设，建立科技运用机制

　　科技是第一生产力。剑阁交警与当地电信部门配合，开通了手机短信MAS群发系统。今年新增加手机群发对象3500余人，发布各类温馨提示短信10条，接收人数达55000余人次。在二月份开展的酒后驾驶专项整治工作过程中，又与农业、工商、邮政和保险公司等部门配合，利用他们的LED显示屏，及时对酒后驾驶专项整治工作进行宣传。同时，大队利用现有的三处LED电子显示屏，积极开展道路交通安全宣传和温馨提示，收到了良好的社会效果。

　　针对基层民警执法装备少的现状，剑阁交警大队今年又筹集资金15万元，购置了38台电脑、40部对讲机和酒精检测仪、数码照相机等装备，全部配发给一线交警。目前，大队网上办公、交通管理信息查询更加方便快捷，有效解决了一线执法装备不足的问题。

 　　交通设施被称为是“无声的交警”。今年，剑阁交警投入30万元，在新县城的入口处建成了标准化的交警执勤岗亭，安装了大型LED显示屏和空调、饮水机，配备了计算机接入公安网络，方便了执勤民警对群众的业务查询工作。采购了两套超速抓拍系统和16只太阳能频闪灯，安装在事故多发点处，对车辆的超速违法行为、安全行车进行有效监控和温馨提示。同时，完善各类交通标志150余块，安装交通护栏1500余米，在维护交通秩序、预防交通事故中发挥了巨大作用。

　　加大专项整治，形成严管机制

　　“事故要下降，民警要上路”，这是剑阁交警大队多年来总结的一条经验。他们发挥路面监控主力军作用，积极协调农村派出所，加大警力投入，合理调整警力部署，结合辖区实际，以集中整治超速行驶、客车超员、货车超载、酒后驾驶、报废车上路行驶和拖拉机、摩托车违法载人等严重交通违法行为为重点，适时组织开展集中整治行动，始终保持对路面行车秩序的高压严管态势。对查处到的严重交通违法行为加大执法力度，用足用好现有法律法规，仅在今年一季度，全县共拘留无证驾驶交通违法行为人就达11人，从而达到了用法律的权威、严管的声势来震慑交通违法行为人的目的，有效遏制了严重违法行为不断反弹的势头。

　　变管理为服务，建立创新机制

　　剑阁交警以“行政效能建设”为抓手，以行风评议为契机，强化作风建设，切实转变机关作风，使行政效能、民警精神风貌有质的提高。强化效能监督，落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，进一步推行“一站式”、“一窗式”窗口服务和 “预约服务”、“延时服务”、“上门服务”工作模式，提高了办事效率和群众的满意率。

　　创新交通事故调解工作。通过汇报，县政府出台了《关于完善行政调解机构的通知》，规定了每起行政调解成功的案件实行100——200元的以奖代补措施，解决了事故处理司法调解的瓶颈问题。协调司法部门建立了道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会，与法院部门配合在大队成立了交通事故法庭。同时，改变过去交通事故处理必须要当事人提交申请后方可调解的作法，将事故处理调解放在首位，积极化解当事人的矛盾和解决受害者的后顾之忧。今年有三起重大死亡事故，该大队积极协调了当地党委、政府和有关部门，为事故受害者的子女入学和家庭低保提供了保障。

　　创新旅游景区交通管理服务方式。取消景区道路的固定执勤点，加大景区道路巡逻力度，提醒外地驾驶员安全通行，对交通堵塞及时排除。同时对本地车辆严管重罚，对外地车辆一般交通违法行为不予处罚，凡是发生轻微及无争议的一般交通事故力争尽快结案，为外籍车辆提供最好的服务。继续抓好了《四川省道路交通事故责任确定细则（试行）》和《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》的实施，在事故损害赔偿中贯彻落实“以人为本、平等赔偿”精神，积极化解矛盾，使两起长访缠访的信访案件得到了息访息诉，有力维护了社会稳定。