昆明建车检网络监管平台 实现远程监控

　　随着汽车数量的增多，汽车尾气成为城市大气污染的重要因素之一。据分析，氮氧化物将成为“十二五”的主要大气污染物排放约束性控制目标，而汽车是氮氧化物的主要排放源。

　　为控制污染，很多城市提高了尾气排放标准，开展了强制性的汽车尾气检测，要求不达标车不得上路。

　　但是，由于相关法律、法规缺失，管理不善，利益竞争激烈等原因，造成汽车尾气检测中存在种种“猫腻”。本报曾于2009年9月23日刊发了《谁来堵住尾气检测黑洞？》一文，对此予以披露。

　　用哪些方法可以堵住尾气检测中的黑洞，能真正达到严控机动车污染的目的？本报记者近日对江苏省南京市和云南省昆明市相关情况进行了深入采访。

　　南京市、昆明市不仅为此进行了地方专门立法，给机动车污染执法增添法律依据、提供政策支撑；还采用了实施远程监控、加大处罚力度、扩大区域限行等措施，综合运用法律、行政、技术等手段，共堵黑洞、同防污染。两地经验，可供各地借鉴。

　　当前，加强机动车污染防治越来越受到各级政府的高度重视。按照《昆明市机动车污染防治条例》相关规定，自今年2月1日起，昆明市行政辖区范围内在用机动车排气污染环保定期检测、机动车环保标志管理工作全面展开。

　　据悉，截至2月28日，昆明市已检测19931辆汽车，共核发合格标志19134份。在春节前后，每个工作日平均有1200多辆机动车通过检测。检测推进速度令人欣慰，但检测质量可靠吗？近日，记者进行了深入采访。

　　确保检测运行规范

　　机动车环保定期检测站建设标准是否严格、检测工作运行是否规范，直接影响到对每一辆车的检测质量。

　　据了解，截至2009年底，在昆明已有的113万辆机动车中，应参加排气污染环保定期检测的有近75万辆。经预测，检测工作要两年左右才能完成一个轮回。

　　昆明市环保局机动车污染防治工作组(以下简称“工作组”)负责人刘云浩介绍说，昆明市环保局严把建站申报关，在学习借鉴外地经验的基础上，明确了所有环检站必须建在安检站内的要求。

　　刘云浩说，从建站到验收、检测技术人员培训、各种规范性文件编制、环保标志发放监督管理、信息平台监控、数据质量对比、对检测机构日常抽查检查，以及通过网络实名回复处理车主投诉和意见建议，工作组对每一项工作都严格按标准力求规范、到位。

　　据了解，昆明在用机动车环保定期检测周期与机动车安全技术检验周期一致，机动车环保定期检测收费在首次检测时收取，一年一次。据调查，昆明市12家建设了简易工况法环保检测线的检测站运行都很规范，开展正常检测进展顺利。

　　对检测站实施远程监控

 　　按要求，昆明市机动车环保检测站应对不同车型的车辆，采用不同的检测方法和检测标准。在这种情况下，加强对高度分散条件下的检测站工作监管，已成为工作组的头等大事。

　　今年1月中旬，昆明市环保局投资150万元，充分利用现代科技手段建成并投入运行了机动车排放网络监管平台，通过录像、视频、数据在线传输、实时统计分析等自动化、智能化和网络化的操控手段，实现了对各检测站的远程监控。

　　记者在工作组办公室通过中心监控系统清楚地看到，12个检测站的数据管理、机动车中心管理、检测站基本数据管理等各种数据，以及综合查询、检测结果查询等都能随机实时调出并任意抽检。

　　在一张3月1日11时39分32秒由第八检测站传出的视频截图上，可以清晰地看到，第二检测通道上，一辆蓝牌桑塔纳轿车正在接受检测。检查结果图表中，车辆信息、检测信息、背景与环境空气及残留HC、检测结果以及判定等各种数据一览无遗。

　　此外，工作组还能通过监管平台进入各检测站信息管理系统，实时查阅在用车登记、新车合格证发放、新车领标和发标、标志及其副本打印信息预览、补标、非工况结果补充录入、合格证打印、打印报告单等各种信息。

　　为确保检测数据准确，工作组还加强了对机动车进行路检抽检、对公交车等固定停放车辆进行抽检。同时，还坚持搞好人工定期比对，即每个星期到各检测站进行现场随机抽查，必要时还要对设备、质量进行突击比对。

　　昆明市环保局《关于做好机动车环保定期检测的通知》特别强调，机动车环保标志由市环保局以书面形式授权各机动车环保定期检测机构代为发放，发放前必须经市环保局信息平台确认。

　　据了解，目前各检测站运行稳定、检测质量较高、检测率稳步上升。2月检测的车辆中，已检测19931辆，共核发合格标志19134份(其中绿色环保合格标志13246份、黄色环保合格标志5888份)，需维修治理待复检的有797辆。

　　虽然有一部分车主没有领到环保标志，但并没有明显的抵触情绪，大家对检测结果都表示认同，并采取措施对存在的问题积极整改。

　　刘云浩分析认为，从当前已检测的车辆结果来看，出现极少部分车辆不合格是很客观的。这些需维修治理待复检的都是老旧车辆，有的是维修技术跟不上，有的是根本不能修。他认为，存在这种情况与昆明总体车况较差、部分燃油品质不高、维修治理技术不足都有一定关系。

　　确保检测不留死角

　　当前，环保部门对机动车检测依然缺乏刚性的监管手段。为有效避免检测工作的随意性，便捷、高效地实施检测，昆明市在依托安检站建设好环检站的同时，特别注重发挥环保行政主管部门与机动车主管部门相互协调配合开展工作的积极作用。

　　因安检和环检可在一地连续办理，加上环保、公安交管两部门联合执法，较好地解决了安检与环检、监管与服务的矛盾，在严格执行检测标准、确保每一辆车都参加环保检测的同时，还大大减轻了车主的负担。

　　在昆明市第八、第九机动车环保检测站看到，现场检测一辆车轿车，从开进检测通道至检测结束，时间总计不到5分钟。