打造治安监控系统 安徽织密天网保平安

　　预防和打击犯罪、提高应急指挥能力、强化治安管控水平、服务人民群众和严格内部管理——视频监控系统在公安工作中发挥着越来越重要的作用。3月2日、3日，省公安厅在蚌埠组织召开了全省社会治安视频监控系统建设和应用经验交流暨蚌埠现场会，总结经验，再鼓干劲，对视频监控系统建设和应用工作再作部署。记者在会上了解到，今年我省将继续加大科技强警投入，自建和使用的监控点要在去年1.5万个的基础上再增加1万个，社会力量建设的监控点在35万个的基础上提高到50万个，同时开展农村技术防范工作试点，逐步在农村地区建立以报警联网为主、监控为辅的安全技术防范系统，为把我省建设成为“全国最稳定的省份之一”再立新功。

　　关键词：侦查破案

　　一名旅客拎着一袋水果向正在汽车站外巡逻的蚌埠市公安局东升派出所民警报案，称自己在汽车站附近一水果摊买水果，明明自己挑的好苹果，可付完钱拎到车站就发现是烂苹果。回去找摊主理论来不及了，车子马上要出发。旅客很生气，也很无奈。

　　这已是东升派出所一个月内接到的第四起买水果被调包的报案。派出所监控中心将视频镜头对准火车站、汽车站附近的水果摊，通过监控，发现了“端倪”。原来在旅客买水果的同时，有一男子也在挑水果，拿的是和旅客同样颜色的塑料袋，装的分量也差不多。在称重的时候或者旅客付钱的时候，就会被摊主悄悄调包。

　　固定好证据后，派出所对“两站”地区的不法水果摊进行了整治，治安处罚了部分摊主。水果调包这一现象现在基本绝迹。

　　正是一只只“不眠的眼睛”死死地盯着易发案地区，有力地打击了违法犯罪。系统对案发现场的原始记录为公安机关侦查破案提供了最直接的线索。据统计，2008年以来，全省各级公安机关利用社会治安视频监控系统破获现行案件5558起，抓获现行违法犯罪嫌疑人4642名。

　　关键词：治安管理

　　“天网”有效地震慑了犯罪，降低了发案率。2008年，合肥市八类主要案件发案同比下降20.06%，其中抢劫案件同比下降24.8%，扒窃案件同比下降16.2%；特别是女人街、淮河路步行街等商业繁华场所，通过视频监控系统的应用，各类扒窃案件下降达30%以上。目前，随着布点密度的增加，效果更佳。

　　织密“天网”提升了防范效能。临泉汽车站过去是全县知名的治安黑点，依靠人力难以实现全方位的监控和布防，安装了视频监控系统后，基本消灭了该区的治安盲区和死角。该县光明路与前进路交叉的大转盘在安装监控之前，是抢包案件高发地，监控系统安装后至今是“刑事零发案地”。

　　“天网”将信息研判与视频监控相结合，实现了精确防范。各地公安机关通过对治安形势和多发案件的发案时间、地段、特点等信息的分析研判，有针对性地调整视频监控的应用，有效地提高了对社会面治安的动态控制能力。

　　关键词：应急指挥

　　市内一起交通事故，群众还没来得及打电话，派出所民警已经出现在现场。

　　将视频监控与指挥调度相结合，推动了传统警务指挥模式的变革。大多数城市公安机关在应用城市视频监控系统过程中，以监控指挥中心为核心，以路面巡防力量为支撑，将监控“网上巡查”与路面巡逻相结合，初步形成了视频监控与路面警力相互策应的工作格局，更加合理地配置了有限的警力资源，实现了警力的快速调度，也增强了公安机关处置突发事件和大型活动的能力。

 
　　关键词：服务群众

　　公安机关在处置一些民事纠纷时，由于当事人各执一词，加之有的没有目击证人，其结果很难让各方满意。而通过视频监控系统的应用，现场图像为公安机关处理纠纷和交通事故等提供了最直观的依据，节省了大量的人力物力，也可以让当事人心服口服。

　　目前大部分地市利用已建成的视频监控系统，将上下班高峰期交通要道的实时信息通过广播电台等及时发布，合肥市每天通过省、市交通电台发布实时路况信息就达80多条，为群众选择路线提供了参考，方便了群众的出行。一些地方利用视频监控系统为群众寻人寻物，很好地诠释了公安机关为民服务的宗旨。

　　关键词：内部管理

　　“躲猫猫”、“喝水死”等一些网络流行语的出现，使群众对公安机关内部管理充满疑惑。各地公安机关利用视频监控系统加强了对内部值班室、留置室、审讯室等的管理，法制、警务督察等部门从接处警源头开始，对民警执法办案、接待群众、调解纠纷等工作进行在线督察，有效地规范了执法行为，促进了执法公正。

　　与此同时，通过使用监控图像等资料，改变了过去群众投诉民警无法甄别的被动状况，一些与事实不符甚至恶意投诉民警的事件得到了及时处理，视频监控系统为事后调查取证提供确凿的依据，提高了投诉调查处理的效率，也使民警的合法权益得到切实维护，提高了民警工作的积极性。(关清)

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　　2008年初，省公安厅部署开展全省社会治安视频监控系统建设大会战。据统计，截至今年1月，全省累计由政府财政或公安机关自筹经费投入社会治安视频监控系统建设经费达2.7亿余元，已在公安机关建成监控中心537个，联网的摄像机16010台。

　　据不完全统计，全省共建各类联网报警中心174个，联网报警用户数量10028户。全省8932个重点要害单位中已建技防设施的有8684个，占比97.2%。2008年以来，全省新建的813个居民住宅小区中有773个建设了技防设施。到2009年底，全省社会单位、居民小区等已建设各类用于治安防范的监控摄像机35万余台。

　　省公安厅研究决定在全省科技强警示范县(市、区)和城市报警与监控试点单位中，选择基础较好的16个县作为农村技防工作的试点单位先行开展建设，取得经验，然后再推广、铺开。