打造安防天网工程 创新“安”惠群众

　　蚌埠市公安局大力实施科技强警战略，精心打造安防天网工程，创新运转机制和管理手段，在掌控治安动态、打击违法犯罪、服务人民群众等方面发挥出重要作用，被列为蚌埠市本年度给市民办理的十件实事之一。

　　创新建设模式破解保障难题

　　作为经济不发达省份的经济收入中等城市，经费投入成为一件令人头疼的事。在借鉴外地先进经验的基础上，蚌埠市从实际出发，决定引入市场化建设模式，采取“运营商出资建设、政府租赁、公安使用”的方式来破解建设经费和技术保障难题。蚌埠市公安局副局长田扬畅对记者说，2009年初，通过招标，确定由两家公司组成的联合承建单位出资建设；整合监控探头按照“谁受益，谁出资”的原则，除线路租费由政府承担外，由各受益单位负责承担前端设备改造和维护经费，有效减轻了政府负担。实现了政府牵头、公安主抓、社会参与的建设格局。

　　截至目前，该市财政投入建设经费近3500万元，基本完成了一期工程市级监控平台、36个派出所监控分中心和1839个监控点的建设及整合任务。同时，加强对各类已建视频监控探头的管理，整合利用社会资源，将公共场所、特种行业、内保单位和居民社区安装的15290个探头纳入公安机关管理，构建一张“恢恢天网”。

　　创新运转机制破解使用难题

　　针对警力不足的现状，该市采用“政府出资、企业聘用、公安管理”的方式，面向社会公开招录了150名素质较高的监控值守人员，经过严格的岗前培训，分配到各派出所监控分中心，实行24小时轮值监控。同时要求两家建设公司建立专门维护力量，开通客服热线，确保及时排除故障，并将监控系统故障率与月租费支付相挂钩。市公安局科技信息科还依托监控专网，自主开发设计了视频监控运行管理系统，实现了网上发文、考勤签到、探头管理、网上报修、业务交流等各项功能，提升了监控系统和值守队伍管理水平。值守人员通过操控探头捕捉重要治安信息、服务实战，保证了人机紧密结合，最大限度地发挥了视频监控系统的实战应用功效。

　　创新管理手段破解服务难题

　　视频监控系统的效能不仅体现在防范和打击上，同时也给公安管理服务提供了更加有力的手段。去年10月23日，光荣派出所通过视频监控系统发现阳光水岸小区门口，一辆出租车倒车将一名儿童碰倒，儿童家长情绪激动，与司机发生争吵，围观群众越聚越多。民警立即赶到现场，将双方当事人带离现场，通过调解和回放录像，让双方当事人认识到自己的错误，并相互达成谅解。视频监控系统运行以来，全局各单位通过监控系统及时调解纠纷30余起，救助群众114人次，为群众找回丢失财物14万元。