经济侦查：专项行动与机制建设齐头并进

　　【数字】

　　81765———2009年，全国公安机关共破获经济犯罪案件81765起，同比上升25％。

　　319.55———2009年，全国公安机关通过严打经济犯罪，共挽回经济损失319.55亿元，同比上升32.8%。

　　【关键词】

　　专项行动———2009年，全国公安机关先后组织开展了打击假币、假发票和传销犯罪3个全国性专项行动，累计破案10583起。

　　执法规范化建设———2009年，公安部经侦局印发法律汇编，收录批复及法律文件276件；立案追诉标准和办理经济犯罪案件规则的起草工作也已基本完成。

　　去年以来，全国公安机关经侦部门以事关国家经济安全的严重经济犯罪，事关民生、社会和谐稳定的涉众型犯罪，以及系列性、多发性犯罪为重点，始终保持对各类经济犯罪活动的严打高压态势，取得显着成效。同时，经侦执法规范化建设、防范宣传机制建设等方面也亮点纷呈。

　　优化创新打击破案机制

　　在打击假币犯罪“09行动”期间，遵照公安部领导“两个超常规”的工作要求，公安部、部经侦局先后召开了12次电视电话会或现场调度会、推进会；组织了3次全国性督导；部署了为期3个月的追逃大会战。全国经侦部门共侦破假币犯罪案件3688起，为2008年的3.1倍；缴获假人民币11.65亿元，为2008年的2.9倍。

　　在打击整治发票犯罪专项行动中，共侦破案件4694起，捣毁制售假发票窝点1498处，打掉职业犯罪团伙844个，缴获假发票9163万份。

　　在打击传销百日联合执法行动中，共侦破案件2201起，涉案总金额71.2亿元，打掉传销团伙3000余个，捣毁传销窝点2万余处，查获传销骨干1.5万余人，冻结、追缴赃款13.6亿元。

　　优化创新执法办案规范

 　　2009年，公安部经侦局印发了《公安机关办理经济犯罪案件相关法律适用问题批复汇编》，共收录了历年来的相关批复及其他常用法律文件276件。下发实施了《关于地方公安机关经侦部门自侦大要案件报告与部督案件工作程序规定》，加强对地方执法办案情况的掌握，各地经侦部门全年共上报大要案件2200件，同比上升22.2%。

　　此外，公安部还与最高人民法院、最高人民检察院联合出台了《关于公安部证券犯罪侦查局直属分局办理经济犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的通知》，经济犯罪案件立案追诉标准和公安机关办理经济犯罪案件规则的起草工作也已基本完成，经侦执法规范化建设得到了进一步加强。

　　优化创新防范宣传机制

　　2009年初，全国公安经侦部门集中开展了“防范和打击非法集资、传销、假人民币犯罪宣传咨询日”活动，得到了人民群众的积极参与和新闻媒体的广泛关注，仅河北、黑龙江、湖北、广东、重庆、陕西等地的活动现场就有近200万名群众直接参与。

　　在打击假币犯罪“09行动”中，为引导群众正确认识当前的假币犯罪，增强防范意识和识假防骗能力，全国公安经侦部门在中央及省级媒体上宣传共计近2000条（次）。

　　在打击整治发票犯罪专项行动中，全国公安经侦部门共召开新闻发布会58次，通过中央媒体发布新闻154则，组织大型主题宣传活动1100余次，发放各类宣传材料258万余份。