承德1100万打造监控平台400部门阳光行政

　　日前，在承德市电子政务和电子监察系统办公室我们看到，不大的房间里有一面电视墙，显示着市县区多个部门正在工作着的状态，对方的一举一动都在网络的监控之中。办公室内几名工作人员饶有兴致地向记者演示，全市400多个部门的工作状态画面随时都可以调出来。

　　■1100万打造信息平台

　　我们在承德市看到，电子政务和电子监察系统刚刚实现市县(区)两级联网，所有行政审批事项全部在网上运行，同时建成音视频同步的电子监察系统。该系统一期总投资1100多万元，第一期实施电子政务与电子监察系统的有市发改委、人事局等49家单位。

　　第一期建设工程包括两个子系统、一个网站，即电子政务系统、电子监察系统和承德政务网站。电子政务系统，覆盖了全市所有行政审批项目。系统建成后，在省内率先实现四级联动。横向与市级45个部门351个行政审批事项联网，纵向率先在省内实现与各县区、乡镇、街道、社区、村四级联动，覆盖11个县区359个部门3529个行政审批事项。此举在国内首创廉政风险点动态预警，对所有职能部门的权力运行实行动态监控，重点对廉政风险点实行预警监控。

　　电子监察系统包括网上监察和视频监察两个系统。网上监察系统，与各部门业务系统连接，自动、实时采集每一行政许可事项办理过程的详细信息。视频监察系统，对各监控点日常办事情景进行远程视频监控并录像，对办事人员工作作风、服务态度、服务质量、在岗情况和办事效率进行有效监督。

　　电子政务网站是电子政务和电子监察系统对外运行和发布平台。

　　■行政管理事项全覆盖

　　第二期2010年到2011年，实现市、县(区)、乡(镇)上下联动，纵横协作一体化的行政审批和电子监察平台。拓展系统涵盖内容，建成所有行政管理事项全覆盖的电子政务和电子监察系统。

　　以“提高效率、方便群众”为目标，整合全市政务信息资源，利用两到三年时间，建立全市统一的电子政务中心数据库和网上运行平台，铺设市、县(区)、乡(镇)、村及市、县(区)直部门纵横贯通、资源共享的办公网络。建成以四级服务中心为主体，覆盖行政审批、行政处罚、行政收费、行政征收、行政给付、行政救济、行政指导等所有行政管理事项的电子政务和电子监察系统。

　　加快推进电子政务网络由部门专网向统一的全市电子政务网络方向发展，将电子政务和电子监察应用到工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购、公共资金管理使用、重大项目建设等领域。对行政权力的运行实施全程实时监控、预警纠错和绩效评估，使电子政务和电子监察系统建设成为权力公开透明运行监控机制，构筑惩治和预防腐败体系。