风雨轮渡谁保乘客安全 渡口加装视频监控

　　从中山海事局了解到，该局已向市政府提出申请，建议对全市范围内的重点渡口加装视频监控系统。

　　地处水乡的中山，群众有搭“横水渡”的习惯。虽然市内道路建设日益完善，但一些地方为方便群众，仍需每日有渡船摆渡。确保“横水渡”的安全，成为交通、海事部门不可忽略的一角。于是，用“电眼”监控渡船成为建议。

　　背景

　　我市地处珠江三角洲中下游，主干流航道16条314公里、支流航道283条1228公里，总通航里程1541公里，海岸线28公里，珠江3个出海水道横门水道、磨刀门水道和洪奇沥水道流经辖区，水网发达，河流众多。

　　目前，中山辖区共有各类渡口40个，年渡运量达1200万人次。辖区渡口分布于中山17个镇区，各主要航道均设有渡口，大部分渡口设置在较为偏远的乡村。

　　视频“盯守”全市最大渡口

　　21日下午五时左右，记者来到了小榄水道旁的沙口渡口。虽然有少许雾气，但河道及船只还是看得清楚，此时一艘粤中山渡4402的渡船正在对岸等候返回。虽然对岸清晰可见，但渡船并没有直线行驶。繁忙的水面往来船只很多，渡船小心翼翼等水面相对平静时，才抓紧时间往沙口驶过来。

　　这时还未到傍晚的高峰期，只有20多个乘客。几名放学的中学女生，在闸口外等着渡船。她们经常坐渡船，因为从小榄去往东凤乘坐渡船相对快捷和方便。几分钟便可到对岸的东凤，船费只要0.5元，而乘公交车则需绕汉口大桥。

　　终于等到渡船靠岸，船上的人们推着单车或摩托车走下来，闸门外的乘客也涌上了船。穿黑色夹克的船长走下船告诉我们，渡口有两艘船，从上午6点一直工作至晚上10点。船过对岸不过几分钟，这是辖区最大的渡口，渡船一次可载乘客达150人。平均每天的客流量有1500-1600人。

　　平时人不多，可一到节假日高峰期，渡口都挤满人。“就算再多我们都不敢超的，会有人来看的。”他抬手指了指岸上，“不来人，也有那个呢。”记者抬头一看，原来渡口安装了一个视频镜头，正对着上下乘客的浮板，无论是天气情况还是渡船情况均在视野内。

　　视频监控初见成效

　　我市曾发生一运沙船撞翻渡船事故，造成多人落水，所幸全被救起；去年东阜大桥封闭施工，中糖渡口一度出现大批群众等渡、甚至抢渡现象，险象环生。

　　目前我市的渡口营运都是采用招投标的方式，由有资质的船工承包。这虽然有利于调动船工们的积极性，可承包也造成政府部门对渡船的监管难。被戏称为“海上交警”的海事局，肩负着对渡船的行驶安全进行监管。但他们也不可能对每个渡口、每天、每趟船都进行监管。而且，由于地理位置不同，每个渡口的气象情况也有不同的时候，这更增加了管理的难度。在上个月的大雾，一些装有视频监控系统的渡口却显出了管理成效。

　　石岐海事处通过视频监控系统，发现大金门渡口能见度不良，渡船仍在渡运。执法人员立即通知渡口负责人停止作业，并将情况向该村委反映，要求村委加派人员到现场监管，协助渡口做好群众的疏导工作。

　　风、雨、雾都能危及渡船

　　这个视频监控器装了三四年了。许多时候，海事局就通过这只电子眼观测水面情况，一发现情况异常就会派人过来。上个月的大雾，海事局就很早发出了指令，要求停航。说起那次大雾，记者也印象深刻。上个月25日清晨起，一层薄雾笼罩了全市，越近水的地方，雾越大。当时在火炬区的沿江渡口，连水面都看不清，更不要说看见往来的船只。渡船停在岸边，十多名群众推着摩托车、自行车在岸边等候，就像站在一幅巨大白布的前面。眼前一片白茫茫。当了十几年船工的老郭说，以这样的能见度，根本不能开船。

　　而不仅是大雾，甚至大风、大雨都能危及渡船。因此，每条渡船上都会有一些安全守则。

　　可记者调查发现，只有少数渡口像沙口渡口一样装有视频监控。辖区渡口分布于中山17个镇区，大部分渡口设置在较为偏远的乡村。这使得海事监管人员的监管和执法存在一定难度。如大雾天气，监管人员在场时船工可能会停航，但监管人员离开后，却难以杜绝私自起航现象；再如本来只能装几十人的船，在上下班高峰期船工超载至百人。

　　电子眼“一石三鸟”

　　中山海事局监管处处长吴敬业表示，为了进一步保障水上安全，海事部门已向政府提出申请，希望能对重点渡口加装俗称“电子眼”的视频监控系统。“电子眼”能产生一石三鸟的作用。

　　渡口渡船视频监控系统能实时监控中山辖区所有渡口。对于渡口水域航道宽阔、通航密度大的渡口，可考虑在渡口两岸设置监控点。通过系统全天候网络分级监控渡口码头、渡口水域等现场状况，使各相关镇（区）、部门能有效掌握管辖渡口渡船的实时渡运状况，尤其是可以在洪水、恶劣天气、重大节假日及桥梁维修等期间实施重点监控，并能在渡船出现违章情况或发生险情时，实现快速反应和及时采取相应预防措施，防止事故发生，提高安全管理水平。

　　除此之外，还可以通过将现场影像存储于监控中心存储网络，提供清晰的录像质量，便于事后分析，明确责任。通过视频监控系统的建设，做到静态管理与动态管理相结合，实现“防、控、打”一体化功能，及时发现安全隐患，有效减少事故的发生。