辽宁省将建网吧视频监控图像监管平台

　　截至2008年，辽宁互联网用户数达到445.5万户，网吧场所数量8094家，上网电脑总量32.5万台，网吧场所和人均占有终端数位居全国第三。为了加强网吧整治，净化社会文化环境，辽宁开始实行网吧上网实名制，并开始推广网吧连锁经营模式。那么目前我省网吧管理现状和运营形势究竟如何？本报记者连续数日对此展开了调查。

　　全省连锁整合网吧7388家

　　早在2003年，沈阳市公安机关就实行“实名制”上网，可执行效果不尽人意。到了2008年奥运会前，公安机关加大执行“实名制”力度。2009年初辽宁省委省政府作出决定，坚定不移推进网吧连锁经营。

　　1月11日，辽宁省工商局副局长王福全在接受记者采访时说，2008年辽宁省有网吧数量8094家，在全国排第三名。后来，工商、文化、公安等部门坐在一起，研究确定了两条原则和方向：一是抓单体网吧的连锁，打击取缔黑网吧；二是在网吧实施上网“实名制”。“将8千多单体网吧整合到几家大型连锁企业的旗帜下，既是一项经济工作，也是一项文化战略，更是一项惠民工程。”王福全说。起初，数千业主并不理解，有人甚至认为这是新的“垄断”。并且，就在省政府暂停发放新的经营执照同时，有部门下发900多个新的营业执照，省政府将这些执照全部收回。

　　工商、文化、公安等部门分头做工作，纷纷开通“绿色通道”，提供“一站式”服务，只要网吧业主走进政府办事大厅，他们就各司其职，各种手续办理一步到位。同时，超常规运作，减免50元变更名称费用，降低网吧业主的支出负担。对于城郊网吧，工商等部门主动走出办事大厅，用“分片承包”办法，到各个网吧门店现场办公，加速推进网吧整合。眼下，全省共有网吧7413家，已经连锁整合的7388家，连锁经营达到99.6%。

　　多道关卡构建监管平台

　　做为连锁企业的龙头，连锁商到底能够给过去各自为战的散兵游勇带来哪些好处，连锁商依靠什么来牢牢地拴住哪些散户的神经呢？

　　1月12日，在辽宁联通网苑网络有限公司总部，总经理钟锴讲述了他们的操作手法。“首先，我们公司拥有强大的资金投入，在技术方面抢占优势，这是众多个体散户难以匹敌的。公司先期投入四五十万元，用于统一标识；又投入20多万元，用于视频监控软件开发；还拿出50多万元增加硬件服务器等，这样在技术上获得强有力支撑。第二，加盟联通网苑连锁经营，公司提供多项优惠政策，例如赠送带宽、提高网速、赠送上网时间等，为新加盟网吧提供便利。”

　　一条“网络大船”就这样起航了。可是，如何掌控船桨，使之不会偏离航向？联通网苑技术总监王法说，单就禁止未成年人上网这一个问题，公司专门研发了辽宁视频监控平台，这个平台覆盖全省，可以随时监控每一个加盟店的网上运行状态，上传每一个上网人员的视频照片。它的监控时间平均为15至20分钟浏览一遍，监控人员只要发现某市某网吧，有未成年人在上网，或者怀疑某个人是未成年人，公司将在第一时间提示网吧老板或收银员，对其身份进行核实。如果没有身份证，立即请其离开网吧。

　　但是，针对个别网吧多次容留未成年人上网，联通网苑也有一套治理办法，一是取消优惠待遇，截留增值服务；二是对屡教不改者，解除合同，并上报公安机关处罚。每天数以万计的视频监控图像，让公司工作人员无暇顾及其他。而他们，必须把录像保留到30天以上，以备随时调阅。

　　23亿网吧产业商机无限

　　辽宁打出“实名制”和“连锁经营”两记重拳，解决了网吧经营和管理的重点问题，但还没有到高枕无忧的时候。对于网吧产业的发展前景，辽宁省网吧协会秘书长郭锴做过测算，按照全省7000家网吧保守估计，每家拥有60台电脑，这就有42万台终端；每台每月产生15元流水，全年全省网吧产值将实现23亿元。一个网吧平均1年半可以收回成本，3年重新更换设备；一家网吧平均产生30%收益，全年全省就将产生7亿元效益。下一步，辽宁将在资金和人力上增加投入，建立覆盖全省的网吧监管平台，有效屏蔽有害信息和不良网站的传播，清查“假连锁”、“假加盟”现象，从而保障网吧产业健康发展。