公安部:把握网上网下两个战场全力维稳

2009-12-28 15:16:33 来源:新华网 作者:花楹 责任编辑: xiongs 收藏本文

　　四、扎实做好上海世博会和广州亚运会安全保卫工作。一是充分借鉴北京奥运会、新中国成立60周年大庆和第11届全运会安保工作的成功经验,进一步完善方案、严密措施,全力做好这两场大型国际活动的安全保卫工作,力争大事不出、小事及时妥善处理。二是在中央的统一领导下,紧紧依靠地方党委、政府,广泛发动全社会力量,统筹协调,形成专群结合、群防群治的安保工作格局。要加强与有关部门、有关单位的协作配合,建立集中统一的安保指挥工作机制,确保各项工作、各个环节紧密衔接、高效运行。三是以面保点、整体防控。上海、广东公安机关要充分发挥人防、技防、物防的整体作用,织严织密社会面防控网络,严控危险物品,严守要害部位,严治突出隐患,严防个人极端暴力事件、恶性刑事案件和重大治安灾害事故的发生。上海、广东周边地区公安机关要牢固树立“一盘棋”思想,积极策应、全力配合,扎实构筑“护城河”安全防线,严格人员、车辆、物品检查,努力将各种不安全因素“过滤”、堵截在外围。其他地方公安机关要主动配合、大力支持。四是强化情报信息会商研判,完善各类工作预案,提高及时发现、主动进攻、先发制敌的能力,坚决防止敌对势力、敌对分子制造重大破坏事件,坚决防止发生暴力恐怖袭击事件,坚决防止发生冲击世博会、亚运会的重大群体性事件,确保警卫对象和警卫目标的绝对安全,确保世博会开园、亚运会开闭幕式等重大活动、重要赛事的绝对安全。五是针对不同情况实行不同的防控等级,分类采取相应执勤方式,切实提高科学用警水平。要坚持严格管理、热情服务,既要严格公正执法,妥善处理可能遇到的各种复杂问题,又要突出人性化管理,着力提高服务效能,最大限度地减少对群众正常生产生活的影响。

　　五、深入推进“三基”工程建设和“三项建设”。一是加快推进公安信息化建设。要以构建公安“大情报”信息系统为龙头,全面推进“金盾工程”二期建设,争取明年年底前完成部、省、市三级情报信息平台建设,实现情报信息的高度整合共享和高效联动应用。要充分依托信息网络,广泛运用网上调查取证、侦查破案和网上追逃等打击犯罪新机制,着力降低打击成本,增强打击效能。二是大力加强执法规范化建设。要以提高公安机关的执法能力、执法水平和执法公信力为目标,以着力解决制约公正廉洁执法的重大问题为切入点,以建立执法管理体系为抓手,全面推进公安执法规范化建设。明年,要重点抓好具体执法规范的制定执行、执法先进典型的选树引领、执法民警的教育培训、执法管理体系的建设和执法信息网络应用等五项工作。三是着力构建和谐警民关系。要以表彰全国公安机关爱民模范为契机,深入推进“大走访”爱民实践活动,科学调整基层民警绩效考评办法,引导广大民警扎根基层、深入群众,自觉提高做群众工作、为人民服务的本领,及时发现、化解矛盾纠纷,及时传送党和政府对人民群众的关爱。各地要按照中央经济工作会议的要求,积极稳妥地推进中小城市和城镇户籍制度改革。四是进一步强化基层建设。继续深化社区和农村警务战略,科学合理地配置警力、组织开展警务活动,努力把城乡警务室建设成为维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台。要从政策、制度、机制上建立“人往基层走、钱往基层流、干部从基层出”的工作导向,把选人用人的眼光投向基层,把编制、经费、装备更多地向基层倾斜,着力解决工作多年的基层民警职级和待遇过低等问题,进一步激发基层的生机和活力。

　　六、进一步加强和改进公安队伍建设。一是深入贯彻党的十七届四中全会精神,坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格要求,以公安机关党的建设带动队伍建设,全面提升队伍的综合素质和履职能力。二是进一步加大教育培训力度。明年公安部要重点办好地市公安局长、省市两级公安厅局政治部主任和公安信息化部门负责人三个培训班,省区市公安机关要对基层所队长进行普遍培训。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装广大民警的头脑,持之以恒地开展社会主义法治理念教育,永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、扞卫者。要以推行“轮训轮值、战训合一”训练模式为重点,全面开展实战训练和专业培训,不断提高基层一线民警的实战能力。三是进一步加大管理监督力度。要毫不动摇地坚持从严治警方针,主要领导同志要认真履行“一岗双责”,切实加强对民警的日常管理和监督,严格执行“五条禁令”、“五个严禁”等纪律规定,严防队伍内部发生违法违纪问题。要紧紧围绕容易出现腐败问题的重点环节,强化制度建设,努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,切实防止腐败问题的发生。四是进一步加大从优待警力度。要把以人为本的理念贯穿于公安队伍建设的始终,尊重爱护民警,关心体恤民警,千方百计地帮助民警解决遇到的实际问题和困难,不断增强民警的职业认同感、归属感和自豪感。要健全民警心理危机预防与干预机制,合理安排民警的工作、学习和生活,有效舒缓民警的身心压力,最大限度地激发公安队伍的向心力、凝聚力、战斗力。

　　当前正值岁末年初。这一时期,历来是人员流动的集中期,也是各类群体性事件、突发事件和违法犯罪活动以及道路交通、火灾等治安灾害事故的多发期。各级公安机关要按照这次会议的要求和公安部关于开展社会治安冬季行动的部署,结合本地实际,采取强有力措施维护当前及“两节”期间的社会稳定和公共安全,积极为人民群众的出行和节庆活动提供便利和服务,确保群众在喜庆、祥和的氛围中欢度佳节。

　　在全国政法工作电视电话会议上的讲话

　　公安部党委副书记常务副部长杨焕宁

　　(2009年12月18日)